在粮食生产的这根弦紧绷多年后，2016年全国粮食产量终于止步“十二连增”——全年粮食总产量61623.9万吨，比上年减少了520.1万吨。虽然只减少了区区0.8%，但却成为标志性的一个“拐点”。

　　藏粮于地、藏粮于技的粮食发展新战略，在今年终于重重地落到了实处。

　　河北省张家口市塞北管理区的工人使用机械设备收获燕麦草。

　　粮食产量下降，主要是高产作物玉米的种植面积减少，预计全年减少了3000多万亩。在国家统计局农村司高级统计师黄秉信看来，这是各地主动优化农业生产结构和区域布局、适当调减非优势区玉米种植面积的结果。

　　今年农业领域供给侧结构性改革的重点，是去库存、降成本、补短板。而玉米主要作为饲料和工业用粮，在“保耕地、保产能”的策略下，成为今年农业结构优化调整的一大目标。

　　甘肃省定西市陇西县德兴乡营门村农民在自家地里察看马铃薯生长情况。

　　不种玉米种什么?在东北西部、河北北部、内蒙古东中部等农牧交错带，人们开始种植优质牧草、发展草食畜牧业。在大幅提升产出能力的同时，又避免了过度放牧对草原生态的破坏。

　　协调发展、绿色发展，是中国经济社会发展的新航标。不以“产量至上”为中心，更强调土地持续产出能力的理念，正是农业发展新路径的指引。我们还可以在许多地方发现这个新变化：

　　——地下水漏斗区、重金属严重污染区和生态严重退化地区开展休耕试点，使耕地得到休养生息。

　　——甘肃、宁夏、内蒙古等冷凉地区，更适宜当地自然资源条件的马铃薯、小米等产业规模正迅速扩大。

　　——开展化肥农药使用量零增长行动，并选择了200个县进行化肥减量增效试点。

　　——调减南方水网地区的存栏生猪1600万头，全国水产健康养殖面积比重超过35%。

　　——启动农业可持续发展试验示范区建设，探索农业可持续发展模式。

　　……

　　不久前，国家发展改革委联合7部门共同发布了《耕地草原河湖休养生息规划》，提出要合理降低开发强度，改善农业生态环境，实现农业可持续发展。

　　本月16日闭幕的中央经济工作会议，已对明年农业工作提出目标——深入推进农业供给侧结构性改革，并从增加绿色优质农产品供给、改革重要农产品价格形成机制、深化农村产权制度改革等方面，全面确定了农业供给侧结构性改革的施力重点。这是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。