编者按 40年前，以安徽凤阳小岗村、肥西小井庄村为代表的农民，自发分田到户，由此引发全国性土地政策调整，拉开了中国改革开放的序幕。40年间，特别是党的十八大以来，在牢牢把握好农民与土地的关系这条鲜明主线下，所有权、承包权、经营权“三权分置”改革加速落地;农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革“三块地”改革快速推进，正持续激发农村各类资源的巨大潜力，汇聚成助推农村农业农民发展的磅礴伟力。

　　在四川省都江堰市柳街镇鹤鸣村村民罗安容家里，珍藏着一本红色的证书——《农村土地承包经营权证》。10多年来，在罗安容眼里，这本证书是她最珍贵的宝贝，也是她作为中国农地承包经营权首批持证农民的见证。

　　浙江省德清县水月清华酒店有限公司总经理赵建龙手里也有一本3年前拿到的证书，封面上印着“中华人民共和国集体土地使用证”，它记录的是新中国成立以来，集体经营性建设用地入市试点的“第一宗交易”。

　　两份证书，承载着中国改革开放40年中一段厚重的历史——农村土地制度变革。40年前的农村土地“大包干”，掀开了改革开放伟大进程的帷幕;40年来的农地变革，随着改革开放的全面深入不断向“深水区”挺进。