日前，浙江省旅游局正式出版《浙江省民宿蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)，成为国内第一本关于民宿问题的蓝皮书。该书系统梳理和总结了浙江民宿经济发展的新成绩、新举措和新趋势，将为国内政府部门、专家学者、投资企业、农民重新认识和参与推动民宿经济新发展提供重要的参考借鉴，共同推进民宿产业走向持续繁荣兴盛。

　　民宿是指利用城乡居民自有住宅、集体用房和其他配套用房，结合当地人文自然景观、生态环境资源以及农林牧渔生产活动，为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿餐饮等服务的场所。民宿不是普通宾馆，建筑层数不超过4层，单栋建筑房间数不超过15间，且总建筑面积不超过800平方米。

　　《蓝皮书》共分为七大部分，包含浙江民宿发展概况、浙江民宿市场供需分析、浙江民宿发展的重点话题、浙江民宿发展趋势与展望，浙江民宿政策、法规与标准，2017年度浙江民宿发展的重要事件以及结语等内容，除了约2万字的文字表述，还穿插了大量的数据图表，通过基础数据和数据纬度间的关联性对比分析，全面反映了浙江民宿行业概况和不同类型民宿的经营情况，深入阐释了浙江民宿行业特点和发展趋势，具体剖析全省精品民宿发展的实践经验，同时汇总梳理浙江各级政府部门推动民宿产业发展的政策举措。

　　《蓝皮书》披露，截至2017年底，浙江省70%以上民宿取得了“特种行业行政许可”，全省公安系统登记在册的民宿共有16233家，房间总数15万间以上。

　　从消费者角度分析，浙江已初步形成一批民宿集聚区，具有代表性的包括：临安民宿(112家，客房均价358元)、莫干山民宿(173家，客房均价679元)、长兴水口民宿(498家，包吃包住每人每天280-360元)、西塘民宿(287家，客房均价305元)。

　　从投资经营角度分析，浙江民宿分为自营和非自营两大类：村民利用自家房屋经营(自营)的14447家，占比89%;专业机构或外来人员以租赁或合作等方式经营(非自营)的1786家，占比11%。 2017年，浙江省民宿经营前总投资至少192.6亿，营业总收入53.5亿元(其中客房收入46.5亿元、其他收入7.1亿元)，直接就业人员达9.8万人。

　　浙江省旅游局负责人表示，民宿是一种新生事物，是乡村旅游的新兴业态，近几年发展势头非常强劲。2016年，《浙江省旅游条例》在全国率先将民宿列入地方性法规范畴;2016年12月浙江省人民政府办公厅发布《关于确定民宿范围和条件的指导意见》;2017年9月浙江省旅游局牵头起草首个国家旅游民宿行业标准，发布高于国家行业标准的《民宿基本要求与评价》浙江地方标准;2018年初，又组织开展首批浙江民宿等级评定、成立了省民宿产业联合会。

　　浙江大学公共政策研究院客座研究员夏学民认为，从“农家乐”演变过来的民宿产业具有庞大的市场前景，民宿业一头连着消费者一头系着农民增收致富的梦想，是乡村旅游的主业，更是振兴乡村行动的重要抓手。当前，要警惕投资商单纯以盈利为目的掠夺式开发，同时要防范民宿开发过程中对生态、人文资源的破坏行为。

　　夏学民认为，民宿产业的核心价值在于乡村生态资源、景区人文底蕴以及城乡空间差带来的“放养”效应。人是自由动物，走出城市的“牢笼”到乡村去“放放风”才是乡村旅游及民宿产业的核心价值。“希望民宿产业发展过程中，开发者更多地保养好当地自然景观和人文要素，避免简单经营思路，尽快改变‘一张烂床困境’，力争让民宿留住乡愁，在带动农民致富的同时，增进城乡居民生活品质深度交换。”夏学民说。(经济日报-中国经济网记者 崔国强)