2021-11-23 14:37:10 来源:中国农村网 作者:山西壶关县委组织部 崔前军 侯一洋
11月15日,壶关县店上镇38个村高质量完成村“两委”换届,实现了意向人选全部当选、支部书记村委主任全部“一肩挑”的目标。
包联店上的县委副书记郭红亮说,“农村‘两委’换届,就是农村人才的‘汇聚’与‘选择’。店上镇38名支书就是38个‘拔尖人才’。他们能够在激烈的竞争中脱颖而出,说明政治上比较过硬、能力上比较突出、品德上比较优秀,也实现了群众意愿和组织意图的统一。”
一、从“追赶”到“惊艳”,“店上质量”令人称道
“标兵已树、追兵逼近”,人选质量“翻新”。店上镇党委书记陈虎斌说,全省试点县完成村“两委”换届后,为我们提供了参考、树立了标杆。
店上镇按照县委书记张宏方的要求“奋起直追”。加强“政治体检”,对120多名候选人开展政治正向、反向测评,检视他们的对党忠诚度,防止一些人“带病参选”。盯查“负面”,紧扣“15种负面行为”,请组织、纪检、公安、信访等12个部门进行资格审查。38名村主干、266名村“两委”没有一人是“带病当选”。入户走访,“三访三问”,防止一些人“拉票贿选”。开展业绩检验,防止一些村干部“奖状一屋子,工作还是老样子”。严守换届纪律,教育引导干部群众、参选人“为长远打算、不为小利迷惑”,向“应酬宴请”坚决说不,对“礼尚往来”坚决抵制,选举“有本事”的人,远离“负能量”的人。
全镇村“两委”换届呈现“三个特征”:8个“小老板”选成了发展“领头雁”;8名35岁以下的退伍军人担任“掌门人”;19名大学生“凤凰还巢”。新一届村“两委”中,赫然出现1名双学位本科生、8名退伍转业军人、7名致富能手、17名大专学历以上,刷新了村“两委”班子构成质量。全镇呈现出一种“老将带新兵”“创新加实干”的新气象。
党委领导,多方协作,乡镇主导实现“翻新”。店上镇始终把党的领导贯穿换届选举工作全过程。
明底线。开展“三访三问”,让党员群众明白该选什么样的人,不该选什么样的人,从源头上把好入口关。
放长线。注重从致富能手、专业合作社负责人、外出务工经商人员、大学毕业生中选拔优秀人才进入村“两委”班子,让年轻人承担“领头羊”挑大梁,推动村干部队伍年轻化、知识化。
定标线。镇党委坚持公正公平不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通,使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。没有图省事、搞变通,随意简化。
划红线。严肃换届风气,坚持挺纪在前,教育在先、警示在先、承诺在先、预防在先。深入开展换届政策、法律和纪律宣传,严把选民登记关、候选人提名关、投票选举关。告知党员群众哪些事能做,哪些事不能做,划出了“红线”,对拉票贿选等违法违纪问题“零容忍”。
看基线。镇党委配合县委组织部,对参选人选进行了考察,察看他们的日常行为、“朋友圈”,看他们是“走正道”,还是“不务正业”。考察他们的经济发展能力,分析他们的致富过程,是好之有道,还是索取无度,从而慎加选择,努力选择“对的人”。
重组架构,由二合一,村“两委”关系实现“翻新”。换届前,全镇各村是党支部、村委会两套班子治村。换届“一肩挑”后,是“两套班子、一套人马”治村,既坚持了“党的领导”,又实现了“人民当家作主”。这一制度安排,更能发挥村党组织总揽全局、协调各方的把关定向作用。
换届时,镇党委、政府同时选举出了38个村的“监督委员会”,并进行了业务培训。展开了“身边监督”、“日常监督”渠道,为“一肩挑”人选戴上第一道“紧箍咒”。
镇纪委进行自上而下的外部监督,对村级党组织展开不定期党纪检查,为“一肩挑”人选戴上第二道“紧箍咒”。
县纪委监委、县巡察办每年选取一定数量的村,充分运用函询约谈、诫勉谈话,开展巡察,为“一肩挑”人选戴上第三道“紧箍咒”。
镇党委、政府建立村干部任期审计制度、离任审计制度,将日常监督网络延伸到村级组织的日常工作中,为“一肩挑”人选戴上第四道“紧箍咒”。构建了全方位、多渠道、宽路径的监督体系,保证了“一肩挑”人选用权规范。
二、从“老将”到“新手”,“新旧动能”加速转换
“一升一降、有进有出”,干部构成实现“翻新”。店上镇共选举出新一届党支部书记兼村委会主任38名,平均年龄44.56岁,较上届减小11.66岁,其中35岁以下9名,45岁以下19名,占比50%;女性“一肩挑”人选4名,占比10.5%;专科以上学历17名,占44.7%;新一届“两委”成员266名,交叉任职57人,平均年龄45岁;大专以上文化程度56人,占比26.8%,其中本科学历19名;35岁以下9人,女性委员61人,做到了学历升、年龄降。干部队伍由“清一色”的农村干部,变成了有退伍军人、大学毕业生、在外经商人员、矿上小老板、村干部等“多种成份”,结构优化了,素质提高了。
“缺什么补什么、干什么学什么”,思想理念实现“翻新”。11月19日---21日,店上镇党委、政府组织180余名新当选的村“两委”干部进行了为期3天的集中培训。县委副书记郭红亮讲了第一课,县委组织部、县纪委、县农业农村局、乡村振兴局等相关部门进行了业务培训。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、省市党代会精神武装干部的头脑。培训有理论、有实践,有参观、有讨论,有收获、有表态。村干部普遍树立了高质量发展理念、创新发展理念、转型发展理念,纷纷表示要立足于新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,瞄准“西红柿小镇”建设目标,全力以赴实现高质量发展。
三、从“对手”到“助手”,“工作合力”已然形成
“团结对手、成为助手”,发展动力实现“翻新”。11月17日,镇党委、政府召开离任“两委”主干座谈会并举行谢任仪式,“老干将”说情况、传经验、讲方法,将乡村振兴的“接力棒”放心的交在新一任村“两委”主干手中。
北梭村原任支部书记关昭政表示:“选上了,当一名好支书;选不上,当一名好党员。”
合并村明自掌村现任副主任杜新忠,曾经担当过村委主任,因年龄超线退出竞选。他说,“我要像陈书记、赵镇长要求的那样,退职不退色、让位不让责、离任不离心。”
镇党委、政府要求新一届村“两委”“干中学、学中干”,团结“让贤退”的老干家、团结竞选对手、团结群众,拧成一股绳,努力焕发发展“新动能”。
27岁的李枝,是一名毕业于兰州财经大学,并取得文学学士和会计学学士“双学位”的大学生。因结婚生子在家休假。选举前,村支部推荐了她,镇党委考察了她,群众选举了她,担任了合并村---梭水底村的“掌门人”。成为店上村“两委”换届的亮点。上任后,她挨家挨户走访,征集发展建议,确立了“修筑田间路、开发撂荒地、建蔬菜大棚、组务工队伍”的发展思路,力争任职2年,群众收入翻一番。
新华村由土头寨、琚家庄、梁家碣3个村合并而成。年仅26岁的退伍军人侯泽峰脱颖而出,成为全镇最年轻的支书主任。
侯泽峰流转土地100余亩,种植豆角西红柿,年收入在15万元以上,直接雇工20多人,每人每天工资80元,带领20余户群众走向共同富裕。当选后,带领群众修复水毁田间路3000余米,帮助4户受损群众修建危房,推行垃圾不落地制度。
他说,“既然当选了,就要履好职,抓紧每一天,把群众关心的事都干起来,以一刻不停歇的心态,推动我们村快速发展。”
像侯泽峰这样初次回村担当支书主任的年轻人,店上镇共有25名,占比近66%。
林青庄村支书主任马建利,是一个已经干了10多年的老支书,本次换届连选连任。马建利说,“看到年轻人,我不敢大意。”
像马建利这样的自我加压、“在位一天奉献24小时”的老干将,全镇共有13名。
四、从“换届”到“发展”,“工作重点”已然转移
“高站位、善谋划”,工作重点实现“翻新”。11月19日,在新一届村“两委”干部集中培训开班仪式上,县委常委、组织部长翟睿说,“从今天开始,店上镇的工作重点,就由‘换届’转移到了‘发展’上。”
县人大副主任徐云开说,“大家竞选时,都对群众做出了公开承诺。从今天开始,大家就要做好脱贫攻坚后评估、搞好护林防火、疫情防控等工作,谋划好明年的项目建设和工作重点。”
38个村都加快了新旧班子交接、党务村务账务交接。对于正在申请或者建设中的重点项目建设,也都在规定时间内完成交接。
镇党委、政府要求,要围绕“西红柿小镇”建设,大力培育特色主导产业,做大农业品牌,做热乡村旅游,做强“西红柿小镇”,争创全国农业现代化示范区,实现换届与发展“两手抓、两不误、两促进”。
围绕高质量发展、创新发展、转型发展,王桥凹村新任支书、主任郭小军作出了新打算。他提出了“首抓党建、硬抓发展、紧抓民生、常在治理”的工作思路,初步计划明年开春后,修建一条2500余米的下水道,解决生活污水问题;硬化村中路,保障民生;统一规划养殖场地,处理养殖粪便,改善人居环境;大力发展集体经济,新建四季大棚14个,种植玉露香梨50余亩,集体经济收入翻一番,达到18万元。
角脚底村的王云飞,种植100余亩蔬菜,是远近闻名的致富带头人。当选后,他发挥种植蔬菜的特长,带动村里30余户群众开工建设蔬菜大棚,预计每户年增收7000元。
其他各村新当选的村干部也都表示,要围绕全域旅游,加速推进项目建设,认真开展党史学习教育,多措并举做好十九届六中全会精神和省、市党代会精神的学习、宣传、贯彻工作,扎实开展“我为群众办实事”活动,切实体现“新干部、新班子、新气象”。
围绕县委“三地”建设目标,发展理念实现“翻新”。店上镇是长治市首个“西红柿小镇”,建设了全县首个“西红柿交易平台”。镇党委、政府深入贯彻落实十九届六中全会精神和省、市党代会精神,开启新一轮“建设高潮”:建设“电商小镇”,推进数字农业、西红柿深加工、乡村智慧旅游、线上销售平台等项目进一步发展,助力“三地”建设。