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头雁领新程 千舟竞扬帆

——安庆市圆满完成村(社区)党组织换届工作

2021-11-15 16:00:39       来源:中国农村网    作者:

  村(社区)“两委”换届工作启动以来,安庆市将这项工作作为加强基层治理的头道工序,在思想上摆在头版位置、工作上作为头等大事、责任上当作头条任务,顶格谋划、顶格推进、顶格落实,全市1406个村和146个城市社区已于11月10日前圆满完成党组织换届选举工作任务,共选举产生新一届村(社区)党组织委员6400名。

  村(社区)党组织换届结束后,班子结构总体呈现出“一升一降一优化”特点,即学历水平提升、平均年龄下降、性别结构优化。学历结构方面,村和社区党组织班子成员中专高中以上学历分别占89%、99%,党组织书记大专及以上学历分别占78.4%、100%,均较换届前有大幅提升。年龄结构方面,村和社区党组织班子成员平均年龄分别42岁、39.3岁,较换届前分别下降3.4岁、3岁,村和社区党组织书记平均年龄分别45.1岁、41.6岁,较换届前分别下降6岁、6.1岁。性别结构方面,村和社区党组织班子成员女性占比分别达到29.7%、59.5%,其中女性党组织书记分别占比10.9%、45.2%,较换届前有明显优化。

  顶格推进,责任体系严

  坚持把党的领导贯穿全过程,做到精密组织、精准指导。

  强化组织领导。成立高规格领导小组并配套工作机构,市委书记张祥安亲自担任组长,多次听取汇报、专题批示。县乡也比照市里做法组建了领导机构和工作机构,党委主要负责同志亲自挂帅,推动各项换届工作任务落实落细。

  深入一线督导。市委常委和市政府、市人大分管负责同志分片联系,不定期督导。市委常委、组织部长李明月多次采取“四不两直”方式深入乡村,靠前指挥、一线督战。市领导小组成员单位分别包保32个重难点村,按照“换届不完成、责任不脱钩”要求,组建工作专班,做到一包到底。

  精准调度指导。市换届办实行挂图作战,倒排时间节点,编印《村(社区)“两委”换届工作问答》,绘制换届工作流程图,明确任务清单。建立问题及时反馈和日报告、周报表、月调度工作机制。市级成立6个指导组,开展2轮调研指导,现场发现并解决问题。聚焦重点事项和关键环节,下发换届工作提醒函24次,有力推动换届工作动态早知晓、情况早掌握、问题早纠偏、任务早落实。

  谋定后动,换届准备足

  坚持以新办法破解老问题,做到超前谋划、提前布局。

  分析研判清底数。县乡领导班子党员负责同志采取入户走访、座谈访谈等形式,做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”,并开展财务审计等“六个一”专项行动,夯实换届基础。实行分类管理,根据选情复杂程度划分红色担心村、黄色关心村和绿色放心村。坚持先整顿、再换届,针对37个软弱涣散村党组织,逐村量身定制个性化整顿举措175条。

  谈心谈话聚人心。县乡先后召开党员干部和群众座谈会1900余场次,与候选人、离任村干部、老党员、村民代表、后备干部、返乡人员等重点人群谈心谈话6.7万余人次,把握党员群众思想动态,统一思想、凝聚共识。特别是实施离任村干部“暖心工程”,通过设置个性化岗位、落实相关待遇保障等举措,关心关爱离任村干部,激励他们退岗不褪色、离职不离心。

  业务培训明规范。市县乡三级提前谋划,注重加强对换届具体经办人员进行业务培训,累计举办示范培训班、专题培训班等314期,培训2万余人次。换届工作人员对法规政策、程序步骤和有关规定做到心中有数、操之有度、行之有方,确保党组织换届选举环节步骤一环不漏、一步不错。

  全程把控,班子结构优

  坚持高素质高质量选人,做到渠道更广、要求更严。

  拓宽选人途径。始终把政治标准放在首位,突出“双好双强”标准,拓宽选贤任能的视野和渠道,采取“两个一批”方式,提前调整村“两委”成员322名、党组织书记131名;储备村级后备干部3700余名。同时,通过集中培训、导师帮带、实践锻炼等方式,让280余名村书记后备人选先实习再上岗、先工作再参选。

  抓实资格联审。构建上下联动、多部门合作的审查机制,明确“村级初审、乡镇复审、县级联审”的闭环审查程序,落实“十不选”要求。累计审核参选人员8548人,取消候选人资格27人。全面落实村(社区)党组织书记县级党委组织部门备案管理制度,县乡逐村分析研判、对书记人选深入考察,县(市、区)委常委会研究讨论,市换届办重点审核,切实把好政治关、品行关、能力关、作风关和廉洁关。

  紧盯结构优化。着眼乡村振兴和基层治理需要,推动村(社区)党组织班子年轻化、知识化和专业化。新一届村(社区)党组织班子中,35岁以下1716人,占比26.8%;大专及以上学历4329人,占比67.6%,其中研究生学历21人。从致富带头人、退役军人、外出务工经商、村医村教、高校毕业生、社区专职工作者等群体中选拔村(社区)党组织委员2041人。475名在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等大战大考中表现优秀的人员脱颖而出,顺利当选村(社区)党组织书记。

  严明纪律,换届风气正

  坚持把纪律规矩挺在最前面,做到正风肃纪、风清气正。

  全覆盖宣传引导。采取“线上+线下”的宣传方式,组织拍摄《选好一班人,振兴一个村》换届宣传片,在市县媒体和乡村显示屏广泛推送宣传,播放浏览量突破10万次。在安庆先锋公众号定期发布各地典型经验做法和市领导小组成员单位督导工作动态。线下通过乡村大喇叭、张贴宣传标语、悬挂横幅等多种形式,并结合疫苗接种等工作,组织乡村干部采取进村入户或电话联系在外务工党员群众,宣传村级换届选举的重大意义和政策要求。

  全方位警示教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,组织专题学习和警示教育456期3.4万余人次,组织签订换届纪律承诺书5.5万余份。推出《案说·村(社区)“两委”换届选举反面典型案例选编》系列报道,让“十个严禁、十个一律”等纪律要求入脑入心。

  全链条防范风险。成立换届应急处置协调工作小组,制定应急处置预案,建立应急处置工作机制,切实防范、掌控和处置换届突发事件。注重抓好舆情监测,落实24小时盯网制,形成良好舆论氛围。建立换届工作信息员制度,441名驻村第一书记担任村(社区)“两委”换届工作信息员,全面收集、研判换届舆情,第一时间报告、第一时间处置。

  选好领头雁,焕发新活力。此次村(社区)党组织换届平稳有序、风清气正,选出了党员群众的主心骨、配强了全面振兴好班子、换出了基层治理新气象。下一步,安庆市将继续压紧压实责任,进一步严明要求、严格程序、严肃纪律,稳步有序推进村(居)民委员会换届选举工作,为打造“五大宜城”、挺进百强城市,建设现代化美好安庆提供坚强组织保障。

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责任编辑:蔡薇萍