垣曲县民政局是代表垣曲县政府主管有关社会行政事务的服务部门,局机关内设 3个股室，下属事业单位5个，班子成员一正两副，主任科员两名，全局共有48人，其中党员31人。主要负责全县社会救助、社区建设、社会福利、优抚双拥安置、社会事务管理等业务工作。根据垣曲县委、县政府脱贫攻坚工作总体安排，负责对皋落乡西窑和毛家镇清泉两个贫困村实施帮扶。2014年脱贫攻坚工作开展以来，在县委、县政府的坚强领导下，该局不断强化党建引领创局面，积极推行三项服务赢民心。截至目前，对两个贫困村综合投入326.9万元，其中：基础设施建设219.95万元，产业扶持106.95万元，过年过节慰问发放生活用品9.5万元，使这两个村贫困群众2017年人均收入均在3600元左右，顺利实现了整村脱贫。与此同时，2014年至今累计发放农村低保资金12132.09万元，医疗救助资金2081.77万元;临时救助金额729.56万元，为全县脱贫摘帽做出了积极贡献，受到县委、县政府及社会各界一致好评。

　　党建引领创新局 凝心聚力促脱贫

　　垣曲县民政局牢固树立“党建引领是第一生产力”的主题思想，积极主动开展脱贫攻坚工作。一是思想奠基，强基固本，推动党建促脱贫的创新性。坚持把思想政治建设放在首要位置，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神，引导党员利用微信群学习交流，建立了“党建+党委+精准扶贫”“党建+党员+贫困户”等新载体、新形势，提高机关党员干部脱贫攻坚工作意识，并积极冲在脱贫攻坚第一线，深入贫困户家中，开展调研走访、访贫问苦，积极发挥扶贫政策宣传、反映社情民意、解决群众困难、参与志愿服务四方面作用，有效密切了党群关系。二是立足岗位、创新担当，检验党员抓脱贫的实效性。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，着眼贫困群众对美好生活的新需求，积极开展创新型党支部、“党员服务先锋岗”“示范窗口单位”等创建活动，发挥党员先锋模范作用，形成奋力追赶超越，争创一流业绩浓厚氛围;推行了服务承诺制、限时办结制等作风建设制度，规范和简化救助工作流程，扩大社会救助面和提高救助标准，积极解决城乡贫困群众生活、医疗难题;全面建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，建立和完善申请救助家庭经济状况核对机制，规范申请、审核、审批程序和监督机制，实行公示制度，公开监督举报电话，确保公平施保和阳光操作。因此，该局党支部多次被评为市、县优秀党支部和脱贫攻坚先进单位。可以说，该局坚持用飘扬的党旗引领前进的方向，凝心聚力、锐意进取，谱写了一曲党建引领促脱贫的新篇章。

　　一抓低保大提高 增强群众获得感

　　“低保”是贫困群众最期盼也最敏感的政策之一。为此，垣曲县民政局积极强化工作举措，不断提高扶持力度，在脱贫攻坚中发挥了保发展、保民生、保稳定的重要作用。一是不断提高低保保障标准。连年来，该局严格执行运城市局提标文件，不断提高农村低保保障标准。2018年1月1日起，将农村低保标准每人每月提高45元，使农村最低生活保障线达到每年4044元，高于扶贫线。二是不断加大低保兜底扶贫力度。从2018年3月份开始认真开展清理核查工作，先后对符合农村低保条件的607名建档立卡贫困人口全部纳入低保，使全县农村低保对象中的建档立卡贫困户达4257人，占农村低保总人数8467人的50%，达到了应保尽保，2018年1-4季度发放农村低保资金2922.56万元。三是及时调整特困人员供养标准。将特困人员救助供养标准适时调整为全县农村低保标准的1.5倍，并且通过县医院对特困供养对象进行失能评定，对全失能和半失能发放了护理补贴，使全县特困人员供养对象共797人，其中建档立卡户265人。四是不断提高困难群众医疗救助水平。全额资助5124名农村低保、特困供养和孤儿等对象参保资金110.07万元;开展医疗救助“一站式”即时结算工作，实现了基本医保、大病保险、医疗救助的无缝对接，从而简化医疗救助程序，提供更加方便快捷的服务;开展了“三保险三救助”健康扶贫，将建档立卡贫困对象中的低保对象、特困供养人员、患二十四种重特大疾病中的晚期患者、部分在个人自付费用方面仍有困难的贫困群众等都纳入了救助范围。1至10月份，医疗救助4866人发放救助金403万元;对建档立卡贫困对象中患二十四种重特大疾病中的20名晚期患者，每人给予5000元的一次性关怀救助，发放救助金10万元。五是充分发挥临时救助“救急难”作用。为农村低保对象和建档立卡贫困人口提供“一站式”便民服务，对于建档立卡贫困对象的临时救助，实行倾斜政策，在原救助的基础上增加500-2000元。1至10月份临时救助641人，发放救助金141.3万元，使贫困群众拥有了更多的幸福感和获得感。

　　二抓扶弱大实施 体现政府爱民情

　　扶助弱势群体是脱贫攻坚工作中的难点问题。针对全县实际情况，垣曲县民政局聚焦目光，集中精力，对弱势群体精心实施了四条扶助办法。一是持续推进农村老年人日间照料中心建设及规范运营。截止目前，全县共建设完成农村老年人日间照料中心76所，其中覆盖贫困村52所，累计投入建设资金596.2万元，先后拨付运营补贴资金219.947万元，确保了全县60所(贫困村42所)正常运营，惠及全县农村留守、空巢老人900余名。二是关爱“三留守”人员，定向精准服务。将全县在册登记的农村留守儿童725人，困境儿童213人，全部录入全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统，实行一人一档，由各乡镇进行动态跟踪管理;农村留守老人和妇女排查。联合县公安、妇联等部门在全县开展农村留守老人、妇女排查摸底工作，共排查出农村留守老人292人、留守妇女168人，基本掌握了我县农村留守老人、妇女数量规模、分布区域等基本情况，为开展农村留守妇女、老人关爱服务工作提供信息支持;及时足额发放失能老人、高龄老人、困难残疾人补贴。对全县低保户中失能老人进行了进一步排查摸底，1-12月，按每人每月60元标准，为农村低保对象中失能老人158人，发放生活补贴10.08万元;按每人每月30元标准，为农村低保对象中高龄老人907人，发放生活补贴33.22万元;按每人每月50元标准，为困难残疾人1515人，发放生活补贴103.49万元。四是孤儿救助工作稳步推进。根据省、市安排，按照50%的覆盖面，组织专人对11个乡镇和城市社区的40余名孤儿进行了户籍身份、生活教育、困难诉求等入户调查，核查取消到龄不在学孤儿5名。对现有的75 个孤儿基本生活费标准确定为每人每月630元，为构建垣曲和谐社会，做出了积极贡献。

　　三抓脱贫大攻坚 造福百姓树形象

　　垣曲县民政局始终坚持“敢于提前谋划，积极创新发展”的思想，不断加大脱贫攻坚工作力度，各种亮点做法精彩纷呈。一是通过建设爱心慈善超市助力脱贫攻坚。在借鉴外地先进经验的基础上，结合垣曲实际，研究制订了《垣曲县“爱心慈善超市”建设实施方案》，为爱心慈善超市系统化、科学化、规范化运行提供了明确的操作依据。在爱心慈善超市运营中，采取了“四个相结合”：将“汇爱”与“释爱”相结合，在接收捐款200万余元的同时，通过兑换积分的方式，将汇集来的“爱心”释放出去，发放积分20万分，为贫困户兑换爱心物品4.3万件;将“无偿”与“有偿”相结合，设置了“爱心积分”和“消费扶贫”两个专区，既为贫困户们积分兑换“无偿”提供了生活必需品提供和农特产品销售平台，还为广大群众“有偿”提供了物美价廉、货源充足的纯天然绿色产品;将“辐射”与“集中”相结合，县级爱心超市对11个乡镇的爱心超市实行辐射，负责全县贫困户积分集中兑换，各乡镇爱心慈善超市又为县级爱心慈善超市提供“消费扶贫”货源补给服务，使得爱心慈善超市实现了全县一盘棋、一体化;将“扶贫”与“三扶”相结合，把扶贫与“扶志”“扶智”“扶德”进行有机结合，采取“物资捐助、超市运作、积分兑换”的运行模式，引导广大贫困户积极宣讲精准脱贫政策、参与本地产业发展、带头参加技术培训、参加各种集体公益活动等活动，实现了爱心超市与脱贫攻坚的高效融合，树立了贫困户积极主动脱贫的新风尚。截至目前，全县已投资120万元建成爱心慈善超市13个，总建筑面积约1500平方米，其中县级1个，投资52万元，建筑面积520平方米;乡镇级12个，投资68万元，建筑面积980平方米。根据各乡镇贫困户及非贫困户1：0.3的比例发放爱心积分，现已为各乡镇发放爱心积分70000分，折合人民币7万元。其中，为评选“扶智扶德、敬老孝亲”之星20人发放积分10000分，为贫困群众兑换积分5.6万分，兑换物品1.9万余件。可以说，爱心慈善超市的建设拓宽了扶贫渠道，为全县脱贫攻坚注入了新动力。二是积极引导社会参与脱贫攻坚。动员社会组织发挥自身优势，积极开展安老助孤、捐资助学、产业发展等多方式的帮贫助贫工作，目前，大多数社会组织已参与到脱贫攻坚中，如，惠民烟叶种植协会吸纳21名贫困户，莲藕种植协会吸纳18名贫困户，舜乡苗木协会吸纳23名贫困户，厨师协会除吸纳5名贫困户从事厨师或服务工作外，还定期到特教学校开展爱心传授厨艺等活动。通过一系列救助政策、脱贫措施的实施，广大贫困群众感觉到民政局是他们生活中的避风港、救助园，民政局工作人员是他们现实中的贴心人、大亲人，从而树立了民政局情系贫困群众，积极解困救难的良好形象。