民以食为天，食以安为先。“餐桌”安全关系千家万户。

　　对着市场上琳琅满目的农产品，有的人心里却没底。为此，他们不惜四处托亲友几经周折从山区、海边带来土鸡蛋、土猪肉、土鸡鸭、海鲜等，有的人甚至自己租地种菜、养鸡鸭牛羊。但是，来自山区、海边的“土货”一定安全吗?想吃到优质安全的农产品真的这么难吗?

　　农产品的质量安全是一个系统性的工程，需要多方面共同努力协作。 只有不断提升农产品质量安全水平，才能切实保障人民群众“舌尖上”的安全。

　　政府重视：健全体制落实措施

　　为了守护好泉州市民的“菜篮子”，近年来，泉州市高度重视农产品质量安全监管工作，以宣传普及、贯彻执行《农产品质量安全法》为契机，按照中央、省关于加强农产品质量安全工作的决策部署要求，全面实施省政府农产品质量安全“1213行动计划”，积极创新方法，健全体制，落实措施，不断提升健全农产品质量安全监管水平。例如：泉州市政府成立了农产品质量安全领导小组;建立由公安、农业、工商、质监等部门组成的市农产品质量安全行政执法联席会议制度;实行坚强有力的组织领导，增强行政执法合力;加大公共财政投入，将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入财政预算，投入215.6万元购置全自动核酸样品处理及PCR自动加样处理系统、全自动酶免和血凝处理系统等仪器设备，提升动物疫情监测预警能等。截止目前已有120个乡镇配备农产品质量安全流动监管车辆。

　　从“头”抓起：源头把控确保安全

　　农产品安全是食品安全的源头，而土地和水是源头的源头。只有干净的土地和水，才能产出优质农产品。为了保证农产品产地和环境的质量，泉州市从产地环境源头严格抓起，从“头”确保质量安全。

　　泉州市强化政策保障，针对泉州市农产品产地环境管理工作实际，先后出台了农产品质量安全“1213行动计划”、规范生猪养殖业管理、病死畜禽无害化处理机制、生猪养殖污染防治专项资金实行“以奖代补”管理暂行规定等一系列规定、文件，对农产品产地环境保护工作提出明确的防治目标和保障措施，并把农产品质量安全、农业面源污染防治任务列入政府目标责任和考核内容，全力保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

　　同时建立防控体系。泉州市环保、国土、农业等部门联合开展农用地污染状况详查，深入实施土壤污染防治行动计划，建立长期定位监测点，强化农产品产地环境监控和预警。

　　除了政策、制度的保障，泉州市农业部门还从农药化肥使用、监督及生态农业的推广等方面，多举措防治农产品产地污染。开展“两个”行动，围绕“一控两减三基本”目标开展化肥、农药使用零增长行动，推进化肥使用减量提效、农药减量控害，积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。同时，不断加强农资市场源头监管，全面禁止高毒高残留农药和假冒伪劣农药的销售和使用。

　　推广生态农业。加快生态茶果园建设步伐，提升现代茶产业发展水平，截止2016年底全市已建成标准化生态茶园2.7万亩。加快发展绿色生态农业，大力推广生态农业、循环农业、节约型农业等高效生态农业发展模式，培育茶叶、水果、蔬菜、禽畜、食用菌等标准化示范基地，加快形成一批绿色食品、有机食品和无公害食品生产基地。

　　推进农业废弃物回收利用。推广“微生物异位发酵”、“天然有机酸降污除臭集成”、“猪—沼—果(草、林、菜、茶)”等生态养殖技术，实现畜禽养殖粪污就地消纳或异地利用。推进农用地膜资源化利用，实施蔬菜产业集约化育苗、水稻工厂化机插育秧，减少地膜使用，促进农业增产增效。

　　强化监管：全程监管严控风险

　　从农田到餐桌，一份农产品在放进市民的菜篮子前，经过怎样的生长过程，有多少关检测和监管?例行检测、监督抽检、风险检测，日常的监管实时掌握农产品质量安全真实情况;聚焦农药的使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药、农资打假、病死动物监管、“毒豆芽”等问题，专项整治行动剑指质量安全关键要害。2014-2016年，泉州市共检查各类涉农企业4210家，整顿农资市场642个，累计出动执法人员1.2万多人次，例行监测农产品1977个，监督抽检农产品908个;风险监测(快速检测)蔬菜、水果、生猪尿样30多万个(批次)。

　　除了日常的监管，监管体系的建立至关重要。为此，泉州市农业部门从监管体系、执法体系、检测体系三方面加强建设，实现监管全覆盖。此外，泉州市还加快“农资监管信息平台”“农产品质量安全追溯监管信息平台”的建设与应用，推进智慧监管，提升监管效率。截止目前，全市共有600多家农药、兽药企业纳入农资监管平台管理，农资实名登记购买工作走在全省前列。市级以上农业产业化重点龙头企业、省级农民专业合作社示范社全部纳入可追溯体系管理平台监管;同时，市级财政安排990万元，扶持建设129家市级农产品质量安全可追溯单位。目前，全市共有292家单位纳入省级可追溯平台监管。

　　为了弥补监管力量的不足，泉州市还创新监管方式，2016年，泉州市的晋江市已率先在全省将市级农产品质量安全风险监测委托第三方机构开展抽样检测，保障农产品生产源头质量安全。

　　据悉，委托第三方机构进行随机抽样和快速检测的对象主要是泉州市所辖区域备案的蔬果农产品生产企业。按照相关抽样规范要求，全年将抽取2000个果蔬样品，抽检对象必须覆盖到所有县市区。第三方机构对农业监管力量的补充，对提高社会公众对农产品质量安全的可信度、提高应急反应能力、扩大监管范围及提高抽查随机率有着积极的正面意义。

　　培育品牌：推进农业标准化品牌化

　　保证食品质量，农业部门不仅在生产环节精心管理、严格控制，监管环节全面把控、严密监督，同时还加强培育品牌、健全标准，进一步提升泉州市农产品质量。

　　近年来，泉州市农业部门稳步发展“三品一标”，鼓励引导经营主体争创农业品牌，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，加强农产品地理标志登记保护工作，大力培育优质安全农产品品牌，建设一批高产、优质、高效、生态、安全农产品生产基地，推进泉州市农业生产标准化、生态化、品牌化发展。

　　截至目前，泉州市“三品一标”累计认证620个，其中无公害农产品475个、绿色食品125个、有机食品12个、农产品地理标志8个，打造了“泉州龙眼”、“鲤城东壁龙眼”、“德化黄花菜”、“德化淮山”、“德化黑兔”、“德化十八学士茶花”、“晋江衙口花生”、“永春白番鸭”等一批具有泉州地方特色的农产品地理标志;创建永春县绿色食品茶叶原料生产基地11万亩、芦柑原料生产基地15万亩。

　　在培养品牌的同时，进一步抓好农业标准化建设，目前，泉州市已完成8个种植业、40个畜牧业、2个食用菌省级及以上标准园(示范场)建设;2016年创建133个种植业标准化示范区、198个畜禽标准化养殖场、4个食用菌标准化示范区。

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