巍巍王屋山，殷殷检察情。

　　2014年，河南省人民检察院济源分院新一届党组组建以来，立足中心、聚焦全局，打通服务群众“最后一公里”，带领两级院全体干警在执法为民、人民满意的征途上挥洒一抹“检察蓝”，树立阳光形象，传递法治能量。

　　2017年，分院被授予第五届全国文明单位。市院连续三届保持省级文明单位称号。两级院237余个先进集体、个人受到市级以上表彰。济源检察机关连续多年在全省政法机关公众满意度测评中位居全省检察系统前列，在全市政法系统始终居于一、二名，2018年上半年喜获全省检察系统、全市政法系统两个第一的好成绩。

　　

　　一、走访恳谈 倾听民意

　　九层之塔，始于垒土。

　　济源分院党组2014年出台《定期走访制度》和《检民恳谈制度》，旨在构筑检察机关与人民群众交流沟通的平台，倡导以上门走访、召开座谈会、邀请参观工作等形式倾听民声，坚持每年深入基层与群众代表召开“检民恳谈会”，问计于民、拉近距离、锤炼作风、规范工作。

　　

　　济源两级院班子成员带队，连续五年组织全体干警先后深入国有企业、山区贫困村镇、社区及环保领域等260余个单位，召开座谈会和恳谈会300余次，征求意见建议600余条，梳理各类问题100余条，制定整改台帐，逐条落实反馈，深受好评，形成的《检民恳谈 定期走访 济源检察机关打通执法为民“最后一公里”》被省院全文转发。不少群众表示，这种走访恳谈形式亲民、贴心、接地气，值得发扬。

　　

　　针对走访中发现的问题，济源检察机关先后与中级法院会签《关于办理人民检察院直接受理案件严格适用法律若干问题的意见》，与公安机关会签《关于刑事案件侦查终结前进行会商工作的意见》《瑕疵案件通报制度》，与市法制办、司法局共同出台《关于在行政执法监督工作中加强协调配合的意见》《民事行政监督案件检律会商制度》，不断改进检察工作。今年年初，结合走访中群众反映强烈的虚假诉讼问题，济源分院以再审检察建议方式成功监督一起涉案标的巨大的虚假诉讼案件，济源中级法院依法改判金额高达3000余万元，并对参与虚假诉讼人员作出每人罚款3万元的处罚决定，受到了省院领导批示肯定，先后被省院、高检院信息转发。针对群众反映的安全事故频发的问题，结合办案向安监部门发出检察建议并督促整改，收到了办理一案教育一片的效果。针对社会关注的沁河河道非法采砂问题，会同河务局连续三年进行专项整治，积极向省院、市政府、市法制局、河务局建议，推动《河南省黄河河道管理办法》于今年3月份修订。分院党组书记、检察长王宫武走访局委、镇办、企业等30余家，2018年带队走访了工商联、律协等单位，所到之处引起良好反响。针对走访工商联时了解到的产业转型压力大、企业办事难、风险大等问题，王宫武检察长与企业家充分交流，提出“从发展的角度打造营商环境、从规范的角度考量营商环境、从联系协作的角度优化营商环境”的意见，受到了市委张战伟书记批示肯定，在《济源日报》全文刊发。

　　二、服务大局 关注民生

　　凝神聚力，向暖而生。

　　济源检察机关紧扣民生热点，立足经济社会发展大局和不同时期党委政府工作重心，及时调整工作着力点，不断增强工作的预见性和针对性。

　　

　　济源两级院先后围绕“全面深化改革”“优化法治环境保障经济发展”“农村脱贫、国企改革、环境治理、发展转型四项重点工作”“加强产权司法保护、为企业家营造良好发展环境”和“规范司法行为、全面从严治检、推动转型发展”“服务保障乡村振兴战略”等主题开展调研，走访人大代表、政协委员和社会各界代表2000余人次，搜集到检察机关服务大局方面的意见建议100余条。针对服务企业，出台《济源检察机关服务产业集聚区发展十条意见》，提出为产业集聚区创造“法制环境、治安环境、外部环境、经营环境”，受到好评。针对为官不为，出台《关于查办和预防“为官不为”渎职犯罪积极有效服务经济发展的意见》，做法被省院转发。同时配套出台《预防职务犯罪预约谈话办法》，对促进依法行政起到了积极作用。针对省委省政府提出的重点工作，出台《大气污染防治攻坚战实施方案》《关于充分履行检察职能服务保障脱贫攻坚工作的实施意见》等文件，有效服务重点工作。针对产权司法保护出台《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的实施意见》，市委主要领导批示肯定，倡导全市司法执法执纪机关向检察机关学习，并提交全市深改领导小组第十二次会议讨论， 随后举办了新闻发布会，河南法制报等多家媒体报道，引起广泛关注和好评。

　　2018年，济源检察机关以公益诉讼为抓手，服务发展大局，破解民生“难题”。市委出台《中共济源市委关于积极推动检察机关提起公益诉讼工作的意见》，省院全文转发。受理公益诉讼案件8件，立案8件，诉前程序处理5件，超过全省平均值。在办理一系列舆论关注度高、群众反映强烈的公益诉讼案件时，利用诉前程序促使行政部门主动加压、积极作为，系统排查类似问题，完善长效机制，真正把主动纠错变成行政机关的自觉行动，切实维护人民群众的切身利益。

　　三、忠诚履职 执法为民

　　法安天下，正道直行。

　　面对多项改革叠加期、检察工作转型期、创新发展机遇期的新任务新变化，济源检察机关以更宽的视野廓清认识，以担当的精神聚焦主业，忠诚履职、执法为民，重整行装再出发。

　　两级院立足检察职能，全面落实省院 “十个工作专项”“爱民实践服务承诺十件实事”“加强生态环境司法保护十条意见”，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

　　

　　重拳出击，严厉打击各类严重刑事犯罪。2018年年初以来批准逮捕、起诉人数同比分别上升100%、58.6%。深入开展扫黑除恶专项斗争，为提升人民群众安全感保驾护航，撑起一方朗朗晴空;诉讼监督工作稳步发展，纠正漏捕、漏诉，提出刑事抗诉、改判等数字均稳中有升，抗诉改判率75%，案件抗诉成功经验被省院公诉工作情况全文转发;受理民行案件同比上升40%。 注重服务保障科技创新和非公有制经济健康发展，加大对侵犯产权案件的打击力度，保护各类产权主体的合法权益;加强生态领域公共利益保护工作，联合有关部门开展打击非法采砂保护黄河宣传活动，维护黄河健康生态，促进流域人水和谐;连续开展危害食品安全刑事犯罪立案监督专项活动，监督行政执法机关移送司法机关7件7人。与公安机关和有关部门通力协作，取缔制假售假窝点10个，一举铲除“毒大米”产、供、销链条。济源市院撰写的《关于我市食品安全情况的调查报告》被市人大常委会全文印发，要求相关部门通力协作，保障人民群众舌尖上的安全;持续开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，启动教育扶贫领域和危房改造领域专项预防调查，撰写的相关信息被省院吸收后，被高检院、中办转发。

　　四、送法五进 普法惠民

　　缘法而行，法盛人和。

　　济源检察机关坚持每年开展送法“进校园、进农村、进企业、进社区、进机关”“五进”活动。在活动中坚持传统方式和现代方式结合、平面传媒和立体传媒结合、检察官引导和送法对象主动参与结合，通过讲座、微信、PPT、微电影、曲艺等多种形式厚植法治土壤，让遵学法守法用法在群众之中成风化俗，润物无声。

　　

　　两级院与市纪委、党校密切配合，建成廉政教育基地，先后150余次组织18000余名党员干部到基地接受廉政教育,现场教学，警钟长鸣。两级院先后组织干警到150余个市直机关、企业宣讲法律，受教育干部职工4000余人。11名干警担任全市普法讲师团讲师，开办法制讲座70余场。济源分院牵头举办预防职务犯罪宣讲报告会，在全市引起良好反响。济源市院通过实行定人员、定时间、定职责、定要求、定纪律、定奖惩的“六定”机制送法进社区，该做法被省院转发。立足全面提升行政执法机关和执法人员执法水平，济源检察机关会同政府法制部门，每年开办“两法”衔接专题培训班，检察人员现场授课，解疑释惑，1200余人次执法人员受到培训。两级院选派10名业务骨干兼任10所中小学的法制副校长，持续开展送法进校园活动200余次，受教育学生10万人次。2018年，济源检察机关与法院、公安会签《关于规范合适成年人参与刑事诉讼活动的意见》，与教育局等13个部门会签“加强中小学生欺凌综合治理”文件，与安监、教育、工商、文化执法部门等部门联动，先后开展食品安全专项检查、“水晶泥”专项整治、校园欺凌案件专项整治、“文明上网、绿色阅读、远离精神毒品”等系列活动，共同推进平安校园建设，倾心呵护未成年人健康成长。

　　五、阳光检务 与民同行

　　以诚感人，亦诚而应。

　　济源检察机关推行阳光检务，接受群众监督，破除神秘化倾向，切实增强检察工作透明度和公众参与度，保障人民群众的知情权和监督权，促进严格、文明、公正、规范司法。

　　2018年，济源检察机关法律文书公开率位居全省第五位。注重办案环节释法说理工作，认真听取当事人意见，解惑答疑，耐心做好法律宣传、政策解释、思想疏导等工作,综合运用劝解、调解、和解等手段,促使双方当事人达成共识、促进和谐。深入发案单位以案释法，以身边事教育身边人，帮助堵塞管理漏洞，增强法治意识。2018年，济源分院结合医疗卫生、食药品监督等领域暴露的监管处理不力等问题，发出《检察建议书》，得到积极反应和有效整改，办案检察官现场为市食品药品监督局相关负责人和行政执法人员以案释法，相关做法被省院转发。

　　

　　顺应人民群众对检务公开的所思所盼，济源检察机关每年确定1个业务条线晾晒“成绩单”，组织人大代表、政协委员、律师和社会各界代表进行公开评议，强化外部监督。积极应用传统媒体、新媒体平台发布检察工作重要情况，检察机关最新工作动态，利用案件信息公开系统加强对指导性案例、典型案例的发布，使群众通过网络了解检察工作，促进沟通与互信。 围绕检务公开，近年来发布新媒体信息4000余条，总点击量达50000余次，社会反响良好。其中《济源：从服务企业入手打造最佳营商环境》《中层正职话转型》等引起热议。通过《河南法制报》《检察日报》《济源日报》等主流媒体推出《正义锻造“文明之师”，服务赢得人民满意》《规范司法行为绝不是纸上谈兵》《文明之光耀检徽》等有分量的报道，引起市领导和社会各界广泛关注和良好反响，有力展示了检察机关的形象。

　　利用3.15消费者权益保护日、6.26国际禁毒日、举报宣传周、12.4国家宪法日等重要节点，济源检察机关在人流量较大的广场、火车站、社区活动中心等地设立宣传点，展示图文版面，受理法律咨询，宣传政策法规，群众纷纷“点赞”。每年组织开展 “检察开放日”活动，邀请大代表、政协委员和人民监督员代表、媒体代表走入检察机关，面对面近距离接触，参观场所建设，通报工作情况，征求意见建议，为检察工作“把脉”。

　　六、内外兼修 爱民之师

　　博学慎思，明辨笃行。

　　徒法不足以自行。执法为民需要一支业务精、素质高、能力强的干警队伍作为基础和保障。济源检察机关坚持内外兼性、知行合一，下大力气涵养清风正气，锻造“忠诚、公正、清廉、文明”的爱民之师。

　　济源分院每年组织开展“争当业务标兵 争做爱民模范”活动。“双争”活动是干警能力素质建设的一个重要载体，在两级院营造了爱岗敬业、精研业务、亲民爱民、创先争优的浓厚氛围，涌现出了一批业务标兵和爱民模范，激励着全体干警见贤思齐，砥砺奋进，持续提升法律监督能力和服务群众水平。济源分院坚持检委会带头学习、“检察官教检察官”、全员述职等行之有效制度，持续提升干警能力素质。济源市院成立以员额检察官名字命名的工作室，相关做法被省院通报肯定。两级院先后组织干警参加国家、省、市各级各类培训280余人次，开展诉辩对抗、文书评比、庭审观摩等实战练兵80余次，进一步强化检察队伍的法治思维。

　　两级院坚持“抓党建、带队建、促业务、强公信”，以建立清单、检务公开、督察评查、内外结合、创建引领、执纪问责等多种方式促规范树公信。分院制定《督察督办制度》《检风检纪督察办法》，每年开展检务督察40余次，以铁的纪律锤炼队伍作风。两级院坚持党组中心组理论学习制度，强化四个意识，坚定四个自信。先后组织重温入党誓词、迎七一“不忘初心”主题知识竞赛、新任职检察人员宪法宣誓、检察前辈为党员干警佩戴检徽、升旗仪式等活动70余次，引导全体干警明是非、知荣辱、怀敬畏、扬正气。扎实开展“业务能力提升年”活动，鼓励各部门“走出济源看济源”，实行AB岗和轮岗交流制度，成立刑事、民行、自侦、写作兴趣小组，激发干警谋事干事的热情，创先争优的氛围日益浓厚，执法为民的导向愈加坚定。

　　黄河奔腾，不舍昼夜。王屋千仞，不改初心。历史只会眷顾坚定者奋进者搏击者，而不会等待犹豫者懈怠者畏难者。以人民的名义，济源检察人在玉川大地上默默耕耘、执着前行。

　　无悔“检察蓝”，拳拳爱民情，守护晨与昏，传递光与暖。