央广网北京8月15日消息(记者李伟民 山东德州台高昌莲)据中国乡村之声《三农中国》报道，党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。在山东德州市平原县桃园街道办事处有个西杨村，曾经是当地有名的落后村。可现在，村里不光家家住上了楼房，乡亲们还都当上了股东，可以年年领到分红。这都要归功于当地开展的农村集体产权制度改革试点。

　　西杨村村民杨文军今年68岁了，他把股权证藏得严严实实的。

　　杨文军：我锁在柜子里，就怕它没了。

　　去年8月，经过产权改革，西杨村符合条件的村民都成了股东。到了年底，凭着股权证，杨文军一家3口人，至少能领到1.5万元的分红。

　　杨文军：吃不愁，住不愁，行也不愁。老百姓家里多多少少的有了存款。以前不行，我们村是全县落后村。

　　西杨村曾经是全县出了名的落后村，村里一穷二白，老百姓日子过得紧紧巴巴。2004年，在外经商的杨春安回村担任党支部书记。一上任，他就筹集资金给村里修通了公路，然后他带领村两委，利用靠近县城的区位优势，建起工业园区，吸引企业入驻。平原县桃园街道办事处西杨村党支部书记杨春安：

　　杨春安：我往天津跑了13趟，把企业招来了，村民都打工挣钱了。

　　企业在村里安家落户，有劳动能力的村民基本全都进入企业打工，有了稳定收入。可是这样一来，种地的劳动力就减少了。2011年，村里成立了农机合作社，购买了大型农机具，向村民提供“代耕、代种、代收”一条龙服务。平原县桃园街道办事处西杨村党支部书记杨春安：

　　杨春安：从供种，供肥，供药到管理、结算，全部由村集体来服务。

　　短短几年，农机合作社发展迅速，服务范围超出了西杨村，服务农田近4万亩、农户3000多户，拥有固定资产600多万元。村集体的家底厚实了，村庄变了样，村民收入也稳步提高，生活条件改善，家家都住进了楼房。在这种情况下，实施集体产权改革，进一步增加集体经济的活力，让农民有稳定的财产性收入，迎来了新的发展机遇。

　　2017年，伴随党中央国务院推进农村集体产权改革的东风，平原县成为农村集体产权改革试点单位，西杨村成为试点村。杨春安深知，集体产权制度改革，涉及农村长远发展和农民切身利益，容不得半点马虎。

　　杨春安：人员的身份确认在产权制度改革中是最大的困难。必须让老百姓明白，村集体的资源、资产、资金有多少。

　　在上级党组织和村党支部的领导下，西杨村从明晰集体资产、确定人员构成开始，严格按照政策法律，分类有序推进产权改革。为了确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权，村里多次召开党员会和村民大会。历时三个月，西杨村全体村民表决通过了《桃园街道西杨村集体经济股份合作社章程》，成立了农村集体经济股份合作社，将村集体所有资产产权量化，折合成股份，按照一定的比例配股到每个符合条件的村民。平原县桃园街道办事处西杨村党支部书记杨春安：

　　杨春安：产权制度改革有个时间点，2017年8月15日以前出生的人，享受产权制度改革，发放股权证书，这个时间点以后出生的人不享受。

　　让资产变股权，农民变股东，西杨村走在了改革的前列，群众享受到了改革带来的“红利”，成为改革的受益者。平原县桃园街道办事处西杨村居民邵成军：

　　邵成军：没有后顾之忧了，头十年不敢想这个事，现在到点就分钱。

　　年过60的邵成军，现在吃了“定心丸”。他的两个儿子都已经成家立业，闲不住的他在社区里当起了物业维修工，他和很多村民一样，真正把村集体当成了自己的家。平原县桃园街道办事处西杨村党支部书记杨春安：

　　杨春安：村民知道能占多大的股份，就有责任心了，就对合作社的发展关心了，因为关系到村民的切身利益。

　　如今西杨村村民的人均纯收入超过2万元，且每年增长都在20%以上，村集体每年也有40多万元的固定收入。村民养老保险、医疗保险、水费等费用，全部由村集体缴纳，群众获得感、幸福感显著提升。杨春安也荣获“山东省担当作为好书记”荣誉称号。平原县桃园街道办事处西杨村党支部书记杨春安：

　　杨春安：农村集体产权制度改革推动了农村经济的发展和社会的发展，老百姓非常认可。

　　以还权于民为根本出发点，依托清产核资核实后的集体资产，平原县871个村庄积极推进股份权能改革，成立股份经济合作社，把股权量化到每位成员，让符合条件的村民变“股东”。

　　记者了解到推进农村集体产权制度改革试点范围，平原县是全国百个试点县之一，也是山东德州唯一的全国试点县。平原县农林局党组成员经管局局长刘振峰：

　　刘振峰：农村集体产权制度改革，唤醒了农村沉睡的集体资产，激活了农村生产要素的潜能，为乡村振兴提供了重要的制度支撑，改革实现了农村集体资产由原来的农民共同拥有，转变为改革后的农民按份共有。

　　农业农村部副部长、中央农办副主任韩俊今年6月份表示表示，早在2015年，中央即部署在29个县开展农村集体资产股份权能改革试点，经过3年试点探索，各项试点任务已经全部完成，取得了预期成果。改革将走向新的阶段。

　　韩俊：目前，全国已有超过13万个村组完成改革，确认集体成员超过1亿人。今年继续扩大改革试点覆盖面，已发文确定吉林、江苏、山东3个省开展整省试点，预示着改革走向一个新的阶段。