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应防洪保安之急 谋生态修复之远

湖北还湖

2016-07-29 10:19:51       来源:中国农村网    作者:本报记者 田豆豆 付 文 程远州

  还湖的觉醒

  今年汛期历史罕见暴雨所带来的灾害,也让湖北各界重新考量湖泊之于“千湖之省”的意义。

  7月13日,湖北省委办公厅、省政府办公厅发出的《关于进一步做好湖泊防汛和生态治理工作的紧急通知》说:“因势利导大力推进湖泊水利综合治理,着力做好退垸还湖、退田还湖、退渔还湖等工作。”

  除了梁子湖,今年汛期,湖北境内的鲁湖、龙骨湖、长湖、洪湖、大冶湖等湖泊相继分洪。省防办提供的数据显示,截至7月24日,今年全省已有216个湖泊内垸分洪,还给湖泊73.6万亩面积。

  “我们希望,一些民垸退了之后,就不再恢复围垸了,永久还湖。但这需要地方政府做大量的工作,悉心安置退垸移民的生产生活。这样,他们在洪水退去之后,就不会再返回民垸。”张笑天说,还湖并不容易,需要大量人力物力,妥善安置移民。

  生态决定生死。湖北近年来将绿色发展作为事关全省发展命运的关键抉择,努力转变发展理念和方式,将湖泊保护上升到了全省发展战略的高度。2012年,颁布《湖北省湖泊保护条例》,在全国率先立法保护湖泊。据2015年底统计,湖北基本遏制住湖泊面积萎缩、数量减少的局面,武汉、潜江、鄂州等地退田还湖面积达24700亩。

  不能填江,不能填湖,不能环湖“铁桶式”地开发……武汉也痛下决心,陆续出台严厉措施。

  2002年3月颁布实施的《武汉市湖泊保护条例》,彻底转变了湖泊的概念:它从可供开发、建设的土地变成了珍贵的自然资源,需要严格保护。在2015年的条例修订中,对违法填占湖泊及在湖泊水域范围内违法建设的处罚上限,由5万元提高至50万元,被视为“史上最严湖泊保护条例”。

  除此之外,2012年武汉市还对中心城区湖泊规划了湖泊水域保护线、环湖绿化控制线、环湖滨水建设控制线和环湖道路,以锁定湖泊岸线,固定湖泊形态。提出了“锁定岸线、全面截污、还湖于民、一湖一景”的方针,并引入考核机制,工作不力者将被治庸问责。

  当年6月,武汉市首次公布了各区“湖长”名单,实行湖泊保护行政首长负责制,各区区长为本辖区内湖泊的“总湖长”,对辖区内湖泊保护管理负总责,每个湖泊明确一位区级领导为“湖长”。

  按照武汉市城市总体规划,武汉将避免“摊大饼”的发展方式,利用严西湖、汤逊湖、后官湖等自然山水资源串联起内环生态隔离带,防止主城无序蔓延;加强对市域沉湖、梁子湖、武湖等湖泊的保护,形成片状“生态外环”。

  针对地下管网和排水泵站的问题,武汉也在行动。正在建设的大东湖生态水网建设,就是将东湖等6个湖泊联通,将湖泊与长江联通,提高水的“循环”速度,增强排水能力。

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责任编辑:高小川