西昌市是全国粮食生产大县，2017年实现脱贫摘帽，2019年全市农民人均可支配收入19656元。近年来，西昌市紧紧围绕实施乡村振兴战略，积极推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，在人才振兴上下功夫，培育了一批农村实用人才，为实现农业高质量发展提供了有力的人才支撑。近期，笔者赴四川省凉山州举办农村实用人才骨干培训班，深入西昌市现代花卉产业园区、现代农业(葡萄)产业园区、万亩蔬菜产业园区考察，与州市农业农村部门座谈，调研了解当地培养农村实用人才，助推产业发展的做法和成效，深受教育启发。

　　一是工程推进，系统培育。以高素质农民培育计划等部省级项目为依托，围绕当地优质稻、玉米制种、精品花卉、特色水果、绿色蔬菜、地方水禽、生态畜牧八大支柱产业发展和现代农业园区建设，开展全产业链培养和延伸服务，大力培育新型农业经营主体带头人，提出每个村至少培育一名高素质农民。近五年共培育新型经营主体带头人1000余人，农业职业经理人10人，青年农场主23人，全市80%以上的村民小组有一名认定的高素质农民，共认定高素质农民1873名。2020年，西昌市列为四川省15个高素质农民制度改革试点县之一，遴选90名有较强带动作用的家庭农场主，探索建立生产扶持、社会保障、职称评定、人才激励等制度的政策框架和工作机制。

　　二是技术推广，提高技能。组织市、乡两级农牧专家和技术人员75名，在全市47个贫困村实施“五个一”行动，即协助编制一个农业产业扶贫规划、积极推广一批主导品种和主推技术、帮助培育一批农业科技示范户、指导培育一批新型经营主体、助推发展一个主导产业。每年技术指导员进村入户开展技术培训、指导和服务不少于12次，通过“市(乡)专家服务团+驻村农技员+科技示范户(高素质农民)+贫困户”的形式，帮助贫困地区科技示范户和贫困户破解制约产业发展的关键技术难题，推进农业科技进村入户。近五年共培育了科技示范户3000余户，示范带动辐射3万余户，科技示范户自我发展能力和带动辐射能力不断提升。此外，围绕现代农业园区建设和脱贫攻坚等重点工作，结合当地冬季农业生产和春耕春播春管春防，整合涉农项目资源，每年开展冬春大培训超过1万人次。

　　三是示范带动，形成机制。2019年西昌市围绕葡萄、蔬菜和水稻产业在月城明珠葡萄生产基地、四兄弟高山蔬菜生产基地、众辉非化稻鸭生产基地设立了农村实用人才示范基地，通过资金扶持、技术培训和知识观念更新，培育基地带头人和技术骨干。同时，以基地为依托，开展新品种实验、新技术推广、农民培训、技术指导，帮助农民解决生产中遇到的疑难问题，构建与小农户、贫困户利益联结机制，形成“龙头企业+专合组织+基地+农户”的帮扶模式。三个基地绿色、高效、优质的技术先进性和带动一方产业发展的引领性已在西昌市产业发展方面初步显现。

　　四是强化支持，助推发展。西昌市合并当地农广校和农机校，建立西昌市农业技术学校，承担农民教育培训具体实施和现代农业园区建设等职能，将人才培养和产业发展统筹推进。积极整合各级项目资金，为科技示范户、家庭农场主、专业合作社骨干等农村实用人才提供资金、项目、技术、政治待遇等方面的支持，如利用深化职业农民制度试点经费，支持家庭农场主参加城镇职工养老保险、购买或建设农业生产经营设施设备、参加相关培训，并把该项工作纳入对凉山州农村改革工作的考核内容。在全州致富带头人、市领导联系服务人才等评选中优先推荐农村实用人才，为农村实用人才发展产业、提升能力、增强示范带动作用提供更多的机会和空间。

　　西昌市的经验对我们在全面实施乡村振兴战略的新形势下，大力培养农村实用人才，助力乡村产业振兴，有以下几点启示。

　　一要围绕产业发展培养人才。抓好人才培养是推动产业发展的基础性、战略性工作。西昌市农村实用人才培养紧密围绕产业发展需要，结合当地“4+3”农业发展的产业结构规划和布局，坚持在产业链上培养人，在实践中育人，开展全产业链培养和延伸服务，一手抓农民教育培训，一手抓龙头企业带动，构建了产才相宜的培养机制和助力成长的保障机制，培育了一大批本土高素质农民，有力推动了乡村产业振兴。

　　二要不断完善专门机构职能。2020年中央一号文件提出“整合利用农业广播学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源，加快构建高素质农民教育培训体系”，可见构建教育培训体系是培养高素质农民的重要途径。西昌市合并当地农广校和农机校，建立西昌市农业技术学校，继续发挥农广校功能，拓展现代农业园区建设等职能，有效推动了人才培养和产业发展统筹推进，是整合优质资源，多方位支持农民发展和产业振兴的有益尝试。

　　三要强化政策支持。西昌市优异的生态环境推动了蔬菜、果树等产业的发展，带动和促进了众多农民脱贫致富，一大批农村实用人才也迅速成长起来，但他们在发展中仍存在缺资金、缺扶持、缺保障等问题。西昌市围绕产业发展、园区建设出台了《西昌市关于建设人才强市促进人才发展的十条意见(试行)》《西昌市创建现代农业园区激励政策(试行)》《西昌花卉产业发展意见》《关于促进葡萄产业健康发展的八项措施意见》等文件，明确了一系列扶持政策，大力支持农村实用人才发展，促进产业提档升级。

　　(作者单位：中央农业广播电视学校)