1月30日，中央脱贫攻坚专项巡视公布对26个巡视对象的反馈情况。此轮巡视发现了脱贫攻坚中哪些突出问题?一起通过6个关键词来了解。

　　学习贯彻不扎实

　　持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是新时代做好各项工作的前提和基础。反馈情况显示，多家被巡视地方、单位党组织在学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述上存在不深入不扎实等问题。

　　比如，重庆市“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述还有差距，督促各级学深悟透不够”;江西省“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述与江西实际结合不够紧密”;农业农村部“学习研究习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央决策部署不够深入，有的同志对打赢脱贫攻坚战艰巨性复杂性的认识不充分，缺少攻坚克难精神”等等。

　　决策落实有偏差

　　本轮脱贫攻坚专项巡视，重点检查党委(党组)贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策情况。反馈情况显示，部分被巡视地方、单位党组织在用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导、统领脱贫攻坚工作上仍有不足，在把党中央关于脱贫攻坚的决策部署精准落实到位、把习近平总书记关于扶贫工作的指示批示要求落实到位上仍存在“温差”“落差”“偏差”。

　　比如，青海省“落实党中央脱贫攻坚方针政策不够精准，存在扶贫政策‘大水漫灌’现象”;西藏“落实脱贫攻坚‘精准’要求不够扎实，有的执行脱贫攻坚政策跑偏走样”;国家发展和改革委员会“制定脱贫攻坚配套政策措施不够精准，有的政策措施针对性不够强，政策导向作用发挥不够充分”等等。

　　主体责任有缺失

　　党中央对脱贫攻坚工作明确了“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制和党政一把手负总责的领导责任制，要求省、市、县、乡、村五级书记一起抓。反馈情况显示，部分被巡视地方、单位在主体责任落实情况上仍存在差距。

　　比如，吉林省“落实脱贫攻坚主体责任不够到位，省负总责的领导体制不够顺畅，五级书记责任未完全压实”;湖北省“落实脱贫攻坚主体责任不够到位，形成合力不足，脱贫攻坚规划频繁调整，有的市州脱贫攻坚主体责任‘降格落实’、层层下卸”;内蒙古“贯彻落实‘省负总责’要求不够认真，履行脱贫攻坚主体责任有缺失，统筹指导发展产业扶贫乏力”等等。

　　监督责任不够有力

　　把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚过程中，推动全面从严治党向基层延伸，要求纪检监察机关必须认真落实监督责任。反馈情况显示，一些纪检监察机关存在监督责任履行不到位的问题。

　　比如，中国农业发展银行“纪委主动监督偏弱，执纪问责不严格，监督监管尚未形成合力”;水利部“纪检监察机构履行脱贫攻坚监督责任不到底，监督力量投入不足”;广西省“纪检监察机关落实脱贫攻坚监督责任不够有力，运用‘四种形态’不够精准，协调推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理不够到位”等等。

　　形式主义、官僚主义仍存在

　　2018年是脱贫攻坚作风建设年。脱贫攻坚直接面向贫困地区和贫困群众，直接同人民群众打交道，暴露出来的作风和腐败问题群众感受最直接、反映最强烈。反馈情况显示，扶贫领域形式主义、官僚主义问题在部分地区仍然存在。

　　比如，新疆“扶贫领域腐败和作风问题专项治理存在薄弱环节，整治形式主义、官僚主义问题不够有力”;安徽省“作风建设不够扎实，形式主义、官僚主义问题比较突出”;中国农业银行股份有限公司“对打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性认识不够到位，责任传导不到位，存在形式主义、官僚主义问题”等等。

　　问题整改不到位

　　对脱贫攻坚各类监督检查发现的问题，各地各单位党委(党组)应当担起整改主体责任，采取有力措施解决问题，举一反三、深化标本兼治。从反馈情况看，多家被巡视单位还存在整改落实不到位的问题。

　　比如，云南省“各类监督检查发现问题的整改落实有差距，有的存在‘数字整改’现象”;交通运输部“对问题整改重视不够，落实整改责任较真碰硬不够”;江西省“各类监督检查发现问题整改落实不够到位，巩固整改成果的措施有待加强，标本兼治长效机制不健全”等等。

　　针对这些问题，中央巡视组都已开出整改“药方”。被巡视地方、单位必须杜绝“过关”思想，把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，以高度的政治责任感，认真履行巡视整改主体责任，不折不扣完成好巡视整改任务。

　　专项巡视列出"三区三州"所涉地区问题清单

　　在公布的反馈情况中，“三区三州”深度贫困地区所涉及的青海、甘肃、西藏、新疆、云南五省区的反馈情况受到广泛关注。

　　“三区三州”地区包含西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州，因其贫困发生率高、贫困程度深，一直是集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚。

　　近年来，党和国家不断加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度。本轮专项巡视将深度贫困地区作为巡视任务的重中之重，尤其是“三区三州”的脱贫攻坚工作成为中央巡视组集中力量了解的重点。

　　记者了解到，上述所涉地区除了四川省已在上一轮被巡视过外，其余五省区均在本轮巡视的覆盖范围之内。从反馈情况来看，被巡视地区党组织脱贫攻坚工作取得明显成效，广大扶贫干部作出了重要贡献。但是与此同时，贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策不够到位，是各被巡视党组织的通病，“不够精准”“存在偏差”被多次提及。如，云南“落实‘两不愁、三保障’等政策不够精准”;青海“存在扶贫政策‘大水漫灌’现象”;新疆“落实中央精准扶贫、精准脱贫政策有偏差”;西藏则被指“落实脱贫攻坚‘精准’要求不够扎实”。

　　而在去年7月，十九届中央第一轮巡视向四川的反馈意见也指出，四川存在“落实打好脱贫攻坚战等中央有关重大决策部署不够到位”的问题。

　　脱贫攻坚专项巡视的定位是对被巡视党组织落实脱贫攻坚政治责任的再监督。其中一项重要任务，就是督促被巡视党组织抓好对各类监督检查发现问题的整改落实。巡视发现，五省区都不同程度存在对各类监督检查发现问题整改不到位的问题。其中，甘肃被指对整改难度大的问题较真碰硬不够，“有的问题整改机械教条”;云南整改落实有差距，“有的存在‘数字整改’现象”，这无疑给巡视对象敲响了警钟。

　　扶贫领域的形式主义、官僚主义问题，严重侵害群众切身利益，影响脱贫攻坚进程。值得注意的是，针对群众反映强烈的扶贫领域形式主义、官僚主义问题，五省区中就有三个被巡视组点名——青海“扶贫领域形式主义、官僚主义仍较突出，各类督查、检查、考核数量仍然较多”;云南“形式主义、官僚主义等问题未得到有效解决”;新疆“整治形式主义、官僚主义问题不够有力”。

　　加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导，建强贫困村党组织是重要方面。然而，此次专项巡视反映一些地方的基层党组织战斗堡垒作用仍未得到充分发挥。如，西藏“基层党建还存在虚化弱化现象，扶贫队伍建设需要进一步加强”;新疆“抓党建促脱贫攻坚还有不足，村级党组织战斗力不够强”;甘肃“党建与脱贫攻坚结合不够紧密，一些贫困村党组织建设比较薄弱”等。

　　此外，巡视组还关注到“三区三州”地区在具体落实中央脱贫攻坚方针政策过程中的问题。例如，云南、甘肃、青海均被指出在扶贫资金的监管方面存在薄弱环节;还有多个省区被指落实产业扶贫政策存在短板，等等。

　　综合来源：中央纪委国家监委网站  中国纪检监察报