2017-06-21 08:28:05 来源: 作者:翟汶
制图 程思遥
为贯彻落实党中央、国务院关于农业、农村、农民问题的决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以加大农业领域PPP模式推广应用为主线,优化农业资金投入方式,加快农业产业结构调整,改善农业公共服务供给,切实推动农业供给侧结构性改革,财政部、农业部近日出台深入推进农业领域政府和社会资本合作实施意见。
其工作目标是,探索农业领域推广PPP模式的实施路径、成熟模式和长效机制,创新农业公共产品和公共服务市场化供给机制,推动政府职能转变,提高农业投资有效性和公共资源使用效益,提升农业公共服务供给质量和效率。 该意见重点引导和鼓励社会资本参与以下领域农业公共产品和服务供给:
(一)农业绿色发展。
支持畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、废旧农膜回收、病死畜禽无害化处理,支持规模化大型沼气工程。
(二)高标准农田建设。
支持集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田建设,支持开展土地平整、土壤改良与培肥、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程建设,支持耕地治理修复。
(三)现代农业产业园。
支持以规模化种养基地为基础,通过“生产+加工+科技”,聚集现代生产要素、创新体制机制的现代农业产业园。
(四)田园综合体。
支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
(五)农产品物流与交易平台。
支持农产品交易中心(市场)、生产资料交易平台、仓储基地建设,支持区域农产品公用品牌创建。
(六)“互联网+”现代农业。
支持信息进村入户工程、智慧农业工程、农村电子商务平台、智能物流设施等建设运营。
为规范项目实施,该实施意见要求各地严格筛选项目;合理分担风险;保障合理回报;确保公平竞争;严格债务管理;强化信息公开,同时加强政策保障。