中国农村网 > 政策

一号文件撬动农金新机遇

2017-02-27 10:05:46       来源:京郊日报    作者:马欣

  从金融角度看,今年中央一号文件针对农业农村改革发展突出问题提出的政策措施,为农村金融机构指明了下一步业务发展的重点和改革创新方向。

  ●关注一

  围绕我国农业发展主要矛盾已经由“供给不足”转变为“结构性矛盾”的状况,一号文件将调好调顺调优农业结构作为首章内容,对如何优化调整农业产品结构、经营结构、产业结构、贸易结构等提出明确要求。

  对接相关政策措施,农村金融机构要积极支持“七区二十三带”优势特色农业加快发展,主动调整农业信贷区域和行业结构;以家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体为重点,在准入标准、授信额度、贷款期限、还款方式等方面,进一步创新完善信贷产品,加大信贷投放力度,优化农业信贷客户结构;结合国家支持农业“走出去”政策措施,对现有国际金融服务进行相应改造,打造金融服务农业对外投资的“产品箱”,为涉农涉外重点企业提供全面金融服务。

  ●关注二

  针对农业发展方式粗放、投入品利用率低、可持续发展能力不强的问题,一号文件主要提出了提升农业生产要素使用效率、集中治理农业环境和加强生态建设三大方面的政策。可以预见,发展绿色农业将是我国推进现代农业发展的重要方向。顺应绿色农业加快发展的趋势,农村金融机构应进一步加大绿色金融发展力度。要针对重大节水改造工程、重金属污染耕地修复、农业面源污染治理试点、耕地轮作休耕制度试点等,出台配套金融服务方案,提供综合金融服务;要结合“三农”特点,积极研发涉农绿色债券和资产证券化产品,进一步丰富绿色金融工具;要主动压降农村地区“两高一剩”行业信贷投放,为绿色发展和生态建设贡献力量。

  ●关注三

  顺应农村一二三产业融合发展,新产业、新业态、新主体不断涌现的趋势,一号文件为乡村旅游、农村电商、食品产业和特色村镇建设等指明了发展方向,明确了支持政策。抢抓相关市场机遇,能让农村金融机构在未来竞争中占据优势地位。建议农村金融机构充分利用互联网和大数据技术,构建成本低、覆盖广、全天候的服务渠道体系,满足新主体基础金融服务需求;研发基于电子数据、免抵押担保、在线申请审批的融资产品,解决新主体缺少抵押担保、财务数据不完善等带来的融资难问题。同时,要针对旅游产业链、农业产业链等,探索形成链式金融服务模式,为整个产业链条提供一条龙金融服务,进一步分散风险、深挖客户价值。

  ●关注四

  在增加财政支农投入的基础上,改变投入方式,撬动更多金融和社会资金进入农业领域,也是今年中央一号文件的重要内容。对此,农村金融机构应当进一步加强银政合作。一方面,对接政府规划,为财政出资的农业农村重大基础设施建设项目提供综合金融服务;另一方面,推动政府出资设立“三农”风险补偿基金,为“三农”客户增信,分散金融机构风险。

加载中
中国农村网
责任编辑:高晓川