2015-11-24 13:54:20 来源:中国农村网 作者:农业部市场与经济信息司司长 张合成
解决当前农业市场风险的策略,大体有三个方面。
第一,运用管理底线思维。我们解决风险问题首先是底线思维,让价格回归市场这个过程当中保什么,放什么,这个要明确。要坚守三条底线,一是农民收入的底线,让农民收入稳定。不管是政府补贴还是价格买卖,必须保证农民拿到钱。二是农产品必须要有一定的自给力,我们要保证在立足国内的基础上保证口粮绝对安全,也就是小麦和稻谷的安全;同时要发挥国内国际两个资源的优势,该进口的还是要进口,像油、棉等。三是产业安全,产业安全指的就是在考虑农业生产、农民收入的同时必须考虑农民还要有活干。
第二,增强抗风险能力。首先素质要好,要有对抗风险的能力。除了现在的一些包括基本农田、高标准口粮田建设等一系列的生产措施之外,确保产能,提高劳动生产效率,节本增效等方面,适应居民多样化、个性化需求的生产上,提高效益,特别是农产品流通效率等方面还有很大的空间。
第三,综合应对。一是构建农民收入的安全保障网。农业稳定首先要保证农民能够在地里赚到钱,农产品能卖到钱,补贴要到位。二是完善政策的调控工具,期货、期权等是政策工具的重要方面。我们曾经研究过,包括价格政策在内,收支政策、技术政策、期货政策、信贷政策、保险政策等涉及农产品政策的,大概10类工具。将来我们农民对这10类工具有可选择性、可预期性。如果这些工具实现市场化,那么农民的市场化就会很快。三是建立符合中国农产品市场运行的监测预测体系,建立全球农业的数据调查,我们要采用大数据的方法共享,通过专业的模型、稳定的方法和队伍去分析,要采取高度透明以及权威的方式进行发布。我们现在处于信息爆炸的时代,不知道哪条信息是正确的,农民也最想知道春天种什么对,秋天卖什么贵以及哪种生产资料比较实惠,这一点非常重要。