为推动家政服务供给侧结构性改革，近日，国家发展改革委等17部门联合印发《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》(以下简称《方案》)，着力推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展，充分发挥好对稳增长、促就业、惠民生方面的促进作用。

　　《方案》提出开展家政服务市场专项检查，加大对违法违规行为防范惩处力度。推动有关部门签署家政服务失信联合惩戒合作备忘录，建立家政服务企业、从业人员信用记录。这意味着，“有劣迹”的家政服务企业和人员将面临多部门的联合信用惩戒。

　　从业人员将达2800万人

　　家政服务业供不应求的现象存在已久。在6月8日商务部举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人孙继文曾表示，随着“两孩”和人口老龄化时代的来临，我国家政服务需求呈现爆发式增长。

　　为此，《方案》明确，坚持目标导向、问题导向，集中出台一批有力有效的政策措施，促进家政服务行业保持较快增速，2017年营业收入增长率保持20%以上，达到4000亿元以上，家政服务业吸纳农村转移劳动力、城镇下岗职工、中西部贫困地区女性、“4050”人员、灵活就业人员等重点群体就业的作用进一步增强，从业人员数量达到2800万人左右，为家政服务业长远健康发展夯实基础。

　　育婴员上岗前要健康体检

　　为加强对行业发展的政策扶持，《方案》明确落实家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务免征增值税的政策。有条件的地区开展员工制家政服务企业社保补贴试点。鼓励从业人员投保家政服务员职业责任保险、人身意外伤害保险和重大疾病险等商业保险。

　　《方案》明确，育婴员、养老护理员等职业实行上岗前健康体检，鼓励其他从业人员上岗前按所从事家政服务类别进行体检，从事体检的医院或体检机构要明示收费标准，实施档案管理。育婴员、养老护理员等职业实行在岗“回炉”培训机制，保证有培训需求的从业人员“应训尽训”，并按规定得到职业培训补贴。

　　在健全职业培训制度方面，《方案》明确，把家政服务列为农民工职业技能提升计划——“春潮行动”实施重点。组织实施好“巾帼家政服务”专项培训工程。安排中央投资加强公共实训基地建设，将家政服务纳入实训工种范围。

　　“春潮行动”包括就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训三个方面，具体目标分别为每年面向农村新成长劳动力和拟转移就业劳动者开展政府补贴培训700万人次，每年面向在岗农民工开展政府补贴培训300万人次，每年面向有创业意愿的农村转移就业劳动者开展创业培训100万人次。

　　合同推广使用示范文本

　　在完善家政服务方面，《方案》明确大力推进家政服务合同管理，家政服务企业应公开服务项目和收费标准，与从业人员、消费者签订家政服务劳务合同，明确服务清单和服务要求，推广使用家政服务合同示范文本，规范家政服务三方权利义务关系。

　　在监管方面，《方案》明确，加强家政服务行业诚信体系建设，推动有关部门签署家政服务失信联合惩戒合作备忘录，建立家政服务企业、从业人员信用记录，并相应纳入国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台和“信用中国”网站。