2016-02-02 18:42:20 来源: 新华社 作者:记者邹欣媛
冒着零下22摄氏度严寒,宁夏扶贫与环境改造中心主任龙治普日前又来到老区盐池县,当地百姓、尤其是农村妇女闻讯纷纷赶来,询问小额信贷的事儿。
“龙头儿,这是村里妇女贷款的明细”“龙教授,放款额度能不能再多些”……这些年,龙治普发放的小额贷款让村里农户富了起来,“头儿”“教授”是村民们对龙治普的“昵称”。
盐池县位于宁夏中部干旱带,是9个贫困县区之一。过去,单一依靠财政资金帮扶往往杯水车薪,贷款的“高门槛”挡住了贫困百姓奔小康之路。
上世纪90年代,龙治普开始在当地试行信贷扶贫。2004年,他注册成立了非政府组织——宁夏扶贫与环境改造中心,通过争取外部项目资金,重点帮助贫困妇女小额信贷,及捐资助学。
为使小额信贷扩大规模,解决资产权属、投资者进出难题,2008年,宁夏金融办支持中心改制为小额贷款公司,并通过协调银行给予贷款、放宽融资比例等增加其资金量,为更多贫困妇女发展产业提供持续支持。
龙治普介绍,和银行不一样,他们发展的贷款对象97%是农村贫困妇女,采取低额度、短周期、利率高于银行低于民间借贷的设计,精准指向贫困家庭,选择当地乡镇的信贷推广员,以亲戚等熟人圈子形成担保还款的道德约束,通过守信还款让贫困妇女获得更多贷款,激发其持续脱贫的热情。
他认为,信贷扶贫关键在于转变帮扶理念,让贫困妇女由替代发展转变为自我发展。为了得到农户的支持,龙治普白天针对农村妇女开展参与式培训,晚上坐在炕头组织开会。就这样,农村妇女发展到后来自己主动选择项目,客户也从一个村的10来户增加到覆盖山区8县的1.8万户。
在龙治普的办公室墙上,一张照片引人注目:一位农村妇女接受外国人颁奖。这位妇女是盐池县原高利乌苏村村民汪淑莲,凭着最初1000元的小额信贷起步,一步步发展到开矿办厂。汪淑莲当选村长后,把穷困村变成了富裕村,赴法国捧回了“全球小额信贷微型企业家社会影响奖”。龙治普说:“当初2.2万元贷给包括汪淑莲在内的22名农妇,这些资金帮助她们自立自强,发挥的作用难以估量!”
记者近日在盐池县旺四滩村采访看到,发放小额信贷的“大组长”张秀莲正在组织农村妇女参加集体活动。她说,小额信贷让妇女们能聚在一起互相商量发展产业,“现在全村贷款户数在下降,因为农户们生活好了,已经不满足最多4万元的贷款了,他们需要更多的资金支持。”
龙治普在探索信贷扶贫的道路上走过了20个年头,可喜的成效坚定了打造真正适合贫困山区的乡村银行、惠及更多贫困农户的决心。“今年,要保证为3万客户提供6亿元贷款。5年内,我们计划信贷规模要达到30亿元。”