农业部副部长屈冬玉在2015农业信息化高峰论坛上的报告

       各位来宾，女士们、先生们、朋友们：大家下午好!这次以“互联网+”现代农业为主题的2015农业信息化高峰论坛，是第十三届中国国际农产品交易会组委会主办的重大活动，主要目的是学习贯彻十八届五中全会精神，共享实践经验，共谋发展思路，共商推进举措，合力推动“互联网+”现代农业加快发展，为农业农村经济实现“弯道超车”“跨越发展”提供新动力。参加本次论坛的人员，有的来自政府部门和科研教学单位，有的是涉农互联网企业的负责人，还有新闻媒体的记者朋友们，参加人员之多出乎预料，充分表明"互联网+"现代农业已经成为社会各界共同关心、共同参与的战略行动。刚才我听了杨副部长的演讲，他是这方面的专家，一会儿还有倪院士等专家的报告，在这里我代表农业部组委会向大家致以亲切的慰问，并表示衷心的感谢!下面，结合学习贯彻五中全会精神和国务院有关部署要求，我就如何推进"互联网+"现代农业加快发展谈几点认识和体会。

　　第一，充分肯定"互联网+"现代农业取得的可喜成果。

       互联网全功能接入我国二十多年来，特别是党的十八大作出"四化同步"发展的战略部署以及今年政府工作报告提出实施"互联网+"行动计划之后，互联网与农业农村经济发展紧密相连，互联网思维和互联网技术在农业中的应用日益广泛，给农业生产、经营、管理、服务带来了深刻变革，“互联网+”现代农业取得了令人振奋的可喜成果。

       第一个在农业生产上，农民越来越根据政策、技术、市场价格等信息安排生产，现在信息既是资源也是渠道，更是平台。过去对信息的理解就好象是情报，最早的狭义就是情报。后来信息可以作为一种资源，我想未来的信息是渠道也是平台。所以，农业的信息化就是要把跟农业、农村、农民相关的一些数据，首先要变成数据，变成在线化，变成可加工的数据。这个是我们现在传统农业向现代农业过渡必须要补上的一课。

       第二个，在农业经营上，最为突出的就是农业电子商务迅猛发展，正在形成跨区域电商平台与本地电商平台共同发展、东中西部竞相迸发、农产品进城与工业品下乡双向互动的发展格局。三十年前，安一部电话是又贵又不可能，中国要实现每户一部电话几乎不可能。但是因为信息技术的发展，现代通讯技术的发展，所以现在只要你愿意，每个人要多少部手机和号码资源都可以满足，满足人无限的需求。所以农村电子商务的迅猛发展，也为我们农业农村的市场信息化增添了无限的潜力和重大的动力。农村电子商务也创造了新的农产品流通方式，塑造了农业产业的新形态。农业生产将来将转向个性化的定制农产品生产。比如说，半年以后，要跟老人祝寿，我们要定一个寿桃，我们就去找这样的农场，你可以定制，农业的个性化定制，比工业的个性化定制可能来得更广泛。这也是互联网对农业的生产的影响。还有一个是对农业管理的影响，因为中国是农业大国，千家万户，地大物博，交通也不方便，相对于城市来说，人口也比较分散，那么对农业的行政管理和农村的政务建设，只有通过互联网，相对于现在的大数据时代，只是刚刚起步。

       第三个，我们要用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新。过去我们传统行业好象差不多，我们要搞定制农业就要精准化，标准化。可复制，可持续。农业服务商，包括中国农业部的门户网站已经成为最具影响力的网站之一，12316全国农业服务热线，年咨询量达2000多万人次，已经成为农民与专家的“直通线”、农民与市场的“中继线”、农民与政府的“连心线”。电子商务培训体验服务已经进村落户。在座的好多都是实践者，参与者、使用者、受惠者。以上成绩的取得，就是党和国家高度重视的结果，也是大家努力的结果，更是我们在座的各行各业真抓实干的结果。面对“十三五”“互联网+”现代农业，我们面临着很多挑战，更有很多历史机遇。我想，挑战要分析清楚，更要看优势。随着信息技术的深入发展，现代社会的不断进步，互联网和它的融合发展已经成为不可抗拒的历史潮流。所以，我理解互联网思维应该包括共享、开放、辩证思维。

　　刚刚闭幕的十八届五中全会提出网络强国战略，发展共享机制，实施国家大数据战略，所以今天以来，国务院已经陆续出台了一系列重大部署，重大举措，把农业摆在重要位置，提供了难得的历史机遇。第一，我认为要准确把握全面建成小康社会的阶段性目标任务。“互联网+”，互联网等都是手段，都是为我们两个百年目标，为全面建成小康社会和中华民族伟大复兴服务。这个目标不能变，大家不要把手段和目标本末倒置。到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进发展这个根本目标。这样我们才能够把互联网+建立在坚实的基础上，也建立在正确的轨道上。在座的各位，我们要力往一处使。 第二要正确处理“互联网+”和“+互联网”的关系。我想“互联网+”是以信息技术和互联网技术为基础的，这是新的产业和新的业态。但是+互联网是每个行业，特别是传统的行业迈出的第一步。就像你没有+微信，你怎么知道朋友圈。你加了以后才有可能“阿里巴巴，芝麻开门”，如果不上它的平台，你怎么能够产生购物的冲动，所以我说对传统农业，特别是从业的人员，要尽可能的+互联网，把你的生产、生活、经营方式能够加上互联网这种手段。 第三立足于解决现代农业发展的现实意义。我们现在面临的问题很多，第一个是信息不对称，现在有的地方发展农村信息发展很好，实际上是减少中间环节，产销对接，这个是传统的说法，用互联网的说法是B2C、C2C、B2B，这就是解决市场信息的对称问题。还有国际化、统筹国内国外两种资源，两个市场，过去的中国的基本上是自给自足，现在跨境电子商务和自贸区的建设和各种各样的优惠关税的安排或者零关税的安排，都迫使我们任何农业的产品都要面临国内和国外两个市场。比如茉莉花，说不定全世界还有更好的地方生产茉莉花。将来也有可能福建也跑到法国去生产茉莉花，这就是要树立全球的视野。说不定那里生产的茉莉花比这里要更便宜。如果你没有这个思维，你等别人生产出来再出口到中国，别人可能就会设立关税。所以要解决生产化、国际化带来的挑战的问题。第三立足于解决现代农业发展的现实意义。我们现在面临的问题很多，第一个是信息不对称，现在有的地方发展农村信息，发展得很好，实际上是减少中间环节，产销对接。这个是传统的说法，用互联网的说法是B2C、C2C、B2B，这就是解决市场信息的对称问题。还有国际化、统筹国内国外两种资源，两个市场，过去中国基本上是自给自足，现在跨境电子商务和自贸区的建设，各种各样的优惠关税的安排或者零关税的安排，都迫使我们任何农业产品都要面临国内和国外两个市场。比如茉莉花，说不定全世界还有更好的地方生产茉莉花。将来也有可能福建也跑到法国去生产茉莉花，这就是要树立全球的视野。说不定那里生产的茉莉花比这里要更便宜。如果你没有这个思维，你等别人生产出来再出口到中国，别人可能就会设立关税。所以要解决生产化、国际化带来的挑战的问题。

       还有就是通过“互联网+”现代农业，一是带动标准化。不管是互联网形式也好，还是传统的模式也好，没有标准化就没有可持续。不管是个人、公司还是业务产品、商业模式是不可能持续的。你作为一个消费者，我今天买一个苹果一块钱，口感是这个样子，是没有严格的标准，是他自己建立的。明天再同样一块钱，如果买的苹果是差的，这样就不可持续。所以要把模糊变成量化。所以互联网的标准传播很快，所以我想做标准，今天这次展会我看到有好几个小的产品的标准有个标准样，甚至建立了二维码，我觉得这个方向就值得探索。

       二是促进规模化。标准化是基础，规模化是维持市场活力的基本条件。 三是提升品牌化。上午我们表彰了全国一百个农业合作社一百个品牌，因为中国的农业太分散，组织化程度不高，那怎么抓?一个是要抓新型经营主体、家庭农场。还有一个就是合作社。合作社是地域品牌和公司品牌的基础。合作社没有品牌，光说这一片很好，如果一粒老鼠屎就会坏一锅汤。所以我觉得提升品牌化很重要。这样才能走出一条产值高效，产品安全，资源节约的农业现代化之路。 总之，中央的决策已经部署，历史是人民创造的，新一代的互联网的历史浪潮是靠我们在座和不在座的广大人民，产学研用四方面共同推进和创造的，农业更是这样。

       第三部分，扎实推进，做好“互联网+”现代农业的重点工作。“互联网+”农业是一个系统工程，从企业来说是想实现更大的利益，但是作为政府来说可能要协调政府、市场、社会三方面的关系。所以，首先我说要重点要加快农业电子商务，这个是个重要的切入点。通过电子商务这个利益的驱动，来引导广大社会来投入研发农村电子商务的创新，统筹推进农产品、农业生产资料和休闲观光农业电子商务的协同发展。不管是现在的阿里巴巴和京东，他们首先是工业品开始，因为工业品容易标准化，风险比较小，但是中国社会最大的魅力、挑战和潜力是鲜活农产品。我跟永辉超市的领导在探讨，我说真正有视野的，要搞鲜活农产品的电子商务，这样才可以真的跟国外的同行竞争的时候，确立我们自己的优势。同时，优质农产品特别是的地域特色和文化相关联的农业农产品的量是有限。所以农产品的在互联网+和电子商务上的模式不能跟工业产品杀价一样，我也跟有关的平台的公司进行了探讨，今天上市一万支花，第一个买主一千支，剩下就9000支，今天上市的一万支是越卖越少，跟工业品是不一样，比如一万套服装卖完了，马上就可以调货了，但是鲜活农产品这些是不可能马上调货的，所以今天这么多人，我为什么今天特别看重这个平台，因为大家可能都在跟着阿里巴巴和京东的模式，用秒杀，但是农产品不能秒杀。所以我希望你们在座的人要建立拍卖机制。实际上在荷兰的花卉市场是这样做，他们是越拍越高的。互联网+是确定农产品的特有的价值取向。 农业物联网是要按照全系统、全要素、全过程的理念，深入实施国家农业物联网试验示范工程，推广适宜农业、方便农民的低成本、轻简化的“傻瓜”技术设备。农业物联网也是比较难的，只要有生命的东西就是不可控的。这就是农业的魅力所在。