今年5月15日，上午9点29分，“当……”随着一声激越的铜锣声响起，江苏省规模最大、现代化水平最高的农业类公司——苏垦农发正式登陆上证A股市场。开盘后，蜂拥而来的资本迅速将股价推高。通过股份制、公司制改造，传统农垦释放了市场竞争的活力。

　　从“农建四师”到成立公司，再到股份制改造，借力资本上市，苏垦农发一路走来颇为不易。作为中共中央、国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》下发后全国农垦系统首家上市公司，我们从苏垦农发的成功中窥见了新时期农垦改革发展的丰硕成果。

　　一直以来，农垦在大众眼里都披着神秘的面纱。2015年底出台的《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，在时隔24年后再次把农垦拉到了聚光灯下。农垦改革作为全面深化农村改革的重要组成部分，逐渐拉开帷幕。

　　改革惊雷起，春风化雨来。2016年10月，农业部、财政部等6部委联合发布了《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》。农垦集团所属企业纳入小麦、水稻等国家大宗农产品政策性收储的主体，黑龙江等垦区已经承担了国家玉米收储任务。2016年11月，国家旅游局、农业部联合出台了《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》，支持农垦依托产业和资源优势创建国家现代农业庄园，率先推动一二三产融合发展。

　　目前，海南、内蒙古、云南、江苏、青海、安徽、甘肃、西藏、辽宁、河北、江西等11省(区)推进农垦改革发展的实施意见已经出台。一系列配套政策、实施意见和具体措施像“及时雨”一样解渴，农垦“政策边缘化”问题正在逐步缓解。

　　试点破冰，风头正劲。改革意见出台刚半年，农业部即印发《深化农垦改革专项试点工作方案》，提出了20项改革试点探索任务，确定了广东、安徽、海南、宁夏、湖北、河北6个改革综合示范垦区，全面启动改革试点和综合示范。目前，改革试点任务已经在35个垦区186个点上全面铺开并取得了初步成果。

　　实现“瘦身”，农垦才能放下包袱，抖擞精神往前进。在办社会职能改革方面，江苏等垦区农场的社区管理通过属地政府授权委托、购买服务的方式，实现内部分开、管办分离。

　　土地是农垦最重要的资产，也是最大的优势。在土地资源资产化、资本化方面，安徽等垦区探索出了土地作价出资的有效实施路径。

　　“心往一处想，劲往一处使。”在垦区集团化改革方面，广东等垦区提出完善“农垦集团—产业集团—子公司(基地分公司)”三级运行架构。值得一提的是，湖北武汉经开农业发展投资公司、江西共青城市农垦集团公司、贵州贵阳市农业投资发展集团等一批产业公司和区域性农垦集团，在原先非集团化的垦区组建了起来。

　　经过资源资产的整合，农垦褪去了“弱而散”的旧貌，迈向“大而强”。2016年初农垦局开始实施的联合联盟联营“三联”战略，威力初显，农垦国际大粮商、大乳商、大胶商的宏图徐徐展开。

　　一年多来，农垦依靠市场机制推动成立了中国农垦种业、乳业、教育培训、辣木和农场等多种形式的产业联盟，成立了中垦天然橡胶、种业、乳业、流通、融资租赁股份等股份公司。

　　2016年，广东农垦成功控股全球第三大天然橡胶企业——泰国泰华树胶有限公司，整合重组后将形成全球最大天然橡胶公司。农业部农垦局局长王守聪表示，农垦拥有大基地、大产业、大企业的独特优势，就是要联合起来干大事。

　　垦地合作、垦际合作日益广泛多元。农垦规模化、标准化生产基地与百度、京东、苏宁等互联网公司开展合作，探索城市食堂解决方案和生鲜农产品供应链计划。“中国农垦”品牌商标正在加快注册，中国农垦正在全方位打造成为国家农产品品牌名片。

　　农垦对外合作迈出了新步伐。光明食品集团海外并购频频落子，短短几年间收购了8家海外公司，意在完成全球区域性食品集成分销平台的搭建，实现“中国品牌全球制造”。2016年，农垦已在42个国家(地区)成立了106个境外企业，累计投资超过250亿元。如今，经过升级改造，这艘“航母”已冲出国内市场，驰骋国际市场。

　　“三权分置”让农民的“土地梦”更踏实;集体产权制度改革，实现了农民的“分红梦”;农垦改革，让我们离“大国强农梦”更近一步。这三大关键领域的改革顺应了市场经济的规律，为农村农业发展注入了强大动力。实践证明，改革创新始终是推进农业农村发展的利器和制胜法宝。

　　5年来，农业领域的改革蹄疾而步稳，重大改革方案密集出台，重要改革举措实现突破，各种创新成果不断形成，改革呈现出全面播种、次第开花的生动景象。农村改革的“四梁八柱”基本确立起来。

　　改革不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。正如农业部部长韩长赋所说，要发扬“钉钉子”精神，把中央关于推进农村改革发展的各项决策部署抓到位，抓出成效，向党中央、国务院和全国人民交出一份满意的成绩单。

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