有句话说：别拿村长不当干部。虽然村干部手中的权力看似微小，但对村民来说，从集体“三资”管理到村委会公章使用，村干部手里的权力覆盖了村民生产生活的方方面面。一旦村干部滥用权力，势必损害集体经济和每个村民的切身利益。这样的微权力贪腐案件，在中纪委每月通报中屡见不鲜：

　　重庆市江津区石门镇李家村村委会原主任杨炯贵、原出纳曹辉箱、原会计程从海、原综治专干周黎勇利用职务便利，以虚开发票、虚列支出等方式私分集体资金5.4万元。

　　广东省海丰县附城镇云岭山庄社区原党支部书记、居委会主任刘海选私自转让集体土地2360平方米，并伪造土地权利依据，骗取获得国有土地使用权证。

　　福建省永安市某村主任利用一人掌握村委会公章的便利，以村委会名义为自己私人借款提供连带责任担保。村主任违约后，该村被迫承担了还款义务，村集体背上沉重债务负担。

　　权力不分大小，但不受约束就容易成为腐败的根源。如果监管和制衡机制不到位，村干部也有可能成为大硕鼠。陕西省延安市宝塔区一位落马的村主任在反思自己心路历程时曾忏悔地说，村民自治被自己错误理解成天高皇帝远，村干部在这一亩三分地里，党纪国法够不着，村民监督管不了。

　　为加强对村级经济事务的监管，早在十多年前，很多地方在“村账乡管”的基础上开始探索村级会计委托代理，针对集体经济事务小而分散的特点，专门制订了详细的财务管理制度，一些地方试行了村集体“三资”委托代理机制。在山东、新疆、吉林、河北、北京、河南、福建等多个省份，为规范经济合同管理和村委会公章管理，还陆续出现了村委会委托乡镇政府代管公章的做法。这些制度和做法根据村级经济事项为“微权力”量身订做了制度笼子。

　　河北省曲周县安寨镇安寨村曾经是当地有名的问题村，村民们说，以前民主理财和村务公开都没有落到实处，村干部无论大事小事都不与群众商议，而且随意挥霍集体财产。村级财务和村委会公章委托镇政府代管后，相当于给村干部们戴上了一个“紧箍咒”。

　　有专家称，村民实行民主自治的治理结构固然已经建立，村民选举也已经普及，但民主治理尚未真正运转。一方面是农村能人流失严重、村干部贪腐的事情层出不穷，另一方面是村民总会怀疑村干部以权谋私、中饱私囊或侵害村民利益，在两相矛盾的背景下，在尚未真正建强村级组织、真正强化村级监管的地方，政府适当介入，是“真正建强村级组织”的有效助力。