记者联系上李杰时，他正在河南新乡一家粮库旁，忙着察看一批要入库小麦的品质。尽管这两年小麦、玉米等粮食价格逐年下滑，种粮效益不断下降，但李杰的新田地合作社并未受到太大影响，用李杰的话说，这在很大程度上归功于合作社独树一帜开创的“农业生产要素车间”。

　　为破管理服务难题

　　建农业生产要素车间

　　2011年3月，有着多年快消行业从业经历的李杰，怀着对农业前景的看好，辞掉食品行业高管的职务，回到家乡河南省荥阳市高村乡，联合当地6个农户成立了新田地种植专业合作社，从此开始探索适合大田种植的优质商品粮高产创建模式。

　　合作社该走何种发展的路子?李杰一直都在摸索思考中。通过亲身实践和认真总结，李杰放弃了合作社流转土地自主经营的发展模式，他解释说，荥阳位于郑州城郊，土地流转价格高，一亩地租金1200斤小麦，合1400元到1500元，合作社流转土地种粮是赚不着钱的。因此，合作社转而以家庭生产为基础，组织分散的农户和种粮大户，为其提供农业社会化服务。

　　只有优良的品种才能种出优质的粮食，合作社非常重视品种选育。李杰带人多次到国家小麦工程技术中心和河南省农科院咨询，最终选择了被称为中国强筋之王的新麦26品种，玉米则定位在郑单538上。2011年6月李杰在高村做了一个玉米郑单538的高产攻关示范方试验，通过科学的田间管理，当年玉米产量平均每亩超过1500斤，这个实实在在的数字，立刻“俘获”了当地农民的心。于是，2011年底，成员已经突破50户，带动农户400多户，土地面积也增长到2000多亩。

　　合作社的发展劲头喜人，但一个迫在眉睫的问题亟待解决：这两千亩新麦26的出路何在?李杰走访了河北、河南30多家面粉厂，最终和开封天丰面业有限公司签订第一年的供货合同，每公斤价格高于市场价0.2元。但是湿面筋含量、沉降值、稳定性这三大指标必须满足企业要求，标准化生产的要求又摆在了合作社面前。为了应对面粉加工厂家对小麦品质的高要求，合作社开始着手打造“统一采购生产资料、统一种植标着、统一田间管理、统一学习培训、统一机械收割、统一回收粮食”六统一的运作模式。

　　随着合作社管理服务水平的不断提高，河北五得利、荥阳博大挂面、天地人面粉、中粮海嘉面粉、益海嘉丽等30多家面粉企业与合作社建立了合作关系，泰国东方正大、郑州广安饲料等20多家饲料企业也成了合作社的生意伙伴，既解决了成员“卖粮难”的问题，又从根本上保证了粮食的高价销售。

　　合作社的带农增收效应吸引了越来越多的农户加入，2015年，合作社成员发展到了203户，带动农户10000多户，土地面积5万多亩，数量的增长必然带来管理上的困难，怎么办?

　　食品工业12年的工作经验告诉李杰，要用工业化、生产标准化的模式为粮食作物的“产前、产中、产后”服务保驾护航，这是提高效率、减少人工的关键所在。于是，2015年初，合作社创新性地建立了服务平台——农业生产要素车间。即在一定农业生产区间内(主要是村级)，合理配置生产要素，用工业管理方法实现农业标准化生产的一种农业生产管理方式，每个生产要素车间配备车间主任一名，负责在生产要素车间内完成粮食作物“产前、产中、产后”的社会化服务工作。它是农民合作社的有效补充，是实施订单粮食的有力抓手。其目的是让各种生产要素在市场中合理配置，从而实现生产最优值。

　　1万户农户，5万亩土地

　　农业生产要素车间如何运作

　　农业生产要素车间如何为成员提供服务?如何实现粮食的标准化生产?李杰介绍说，生产要素车间由合作社“统一车间管理制度、统一车间农业标准服务、统一车间生产资料配置、统一车间农业生产管理、统一车间农产品销售”，让合作社成员既是服务对象又是服务主体。在生产要素车间运行过程中，合作社与订单农户实行半托管的合作方式，除了浇地由订单农户负责之外，种子化肥农药等生产资料、机种机收等全部托管给合作社。

　　李杰详细介绍了其具体运作管理模式：每年的播种季节，合作社负责引进适合当地生产的新品种和新技术，搞好示范，树立样板，组织各个要素车间交流推广。每个生产要素车间就是一个生产单元，由各车间主任负责本车间的生产管理工作。从小麦品种推广、农资购置使用、疫病防治，到质量监管、收割、销售等环节，全方位为社员提供服务。

　　高质量农业社会化服务的提供，需要各环节服务主体的参与和支持。经过长期的发展，合作社通过农业生产要素车间整合了农技推广、农产品质量安全监管、农产品销售、农业生产资料配置“四位一体”的经营性服务团体，依托农业生产要素车间，合作社可为社员提供以下服务：

　　农技农资服务。一个生产要素车间就是一个服务站点。合作社组建有省级科技特派员队伍、教授专家农艺师队伍，为高标准良田建设提供了有力的技术人员保证。同时合作社建设有两个技术信息服务平台：科技部粮食信息荥阳服务站、中原惠农信息服务港荥阳服务站，依托生产车间，各种生产问题通过互联网传输给信息枢纽，信息枢纽通过数据分析分发给农技服务专家组，缩短了专家组的“诊断”和“治疗”时间。农业生产所需的农资，由合作社统一采购到仓库，然后分流至各生产要素车间。对于农业生产要素车间，采取的是厂家直达方式，既有品质保证，又降低了采购成本和物流成本。仅此一项，可为农户每年节约成本160元/亩。

　　测土配肥服务。合作社和河南省农科院土肥站、河南农业大学土肥学院、荥阳市农委土肥站、湖北新洋丰肥业共同组建了高村乡测土配肥站，由高村区域站提供检测土壤成分的仪器，通过专家分析，由各生产要素车间负责落实并发放测土配肥卡、测土配肥示范牌，免费为社员做测土配肥的服务。

　　植保、种收服务。合作社拥有2架多旋翼、2架单旋翼无人植保机，并和安阳全丰公司共建一个无人机植保队伍，单天作业面积达4000多亩。具体开展服务时，各生产要素车间会根据区域内作物的具体情况，统一开展统防统治。同时，为了保证农作物能及时种收，合作社和马沟农机合作社、荆寨农机合作社、牛口峪农机合作社联合，共拥有200多台农业机械，统一开展耕、种、收、割。由各生产要素车间每亩给予农户耕地补贴10元、播种补贴10元、收割补贴10元。

　　农产品质量监管服务。各生产要素车间有较为完备的标准化生产管理制度，着重监督好本区间内的粮食生产质量安全，统一调配车间内的农药、肥料、种子等农业投入品，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节。开展认证、产地准出和质量追溯等工作。

　　农业生产要素车间的创建，促进了农民增产增收。李杰粗略算了算，2015年，合作社成员小麦平均亩产1260斤，比荥阳平均亩产高出200斤左右，由于品质好、适应市场需求，每斤售价1.3元，比市场价高出0.15元;玉米实现了单一品种收储，每斤高于市场价0.12元。而且，合作社为成员提供服务，一年两季粮食生产，可节约成本160元/亩。

　　谈及未来的发展前景，李杰自豪地说，目前，合作社已建成60个村级生产要素车间，计划2017年完成对荥阳市区村级网络的全覆盖。通过农业生产要素车间平台的运作，合作社带动了周边7个乡镇40个行政村12000户农民，种植强筋小麦和优质玉米50000亩，并逐步辐射到周边的太康县、西平县、封丘县、开封等地，不仅完成了种植传统小麦向优质强筋小麦的转型，而且实现了优质小麦的规模化生产，达到了“土地增收、农民增效”的良好预期。