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真扶贫、扶真贫、真脱贫——“五个一批”工程进展快效果好

2016-11-26 14:33:00       来源:    作者:新华社记者董峻、侯雪静、姜伟超

 

  

       在短短数年,要使相当于一个中等国家人口数量的人群摆脱绝对贫困,这不仅是世界性难题,更是人类发展史上前所未有的考验。

  面对“怎么扶”的核心问题,中央扶贫开发工作会议确定实施“五个一批”工程——发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

  这是一服辩证施策、全方位根治“穷病”的药方,也是中国特色政治优势和制度优势的体现。

  根据中央部署,101项具体任务分解落实到32个牵头部门和77个参与部门,有关部门已出台93个政策文件或实施方案,涵盖产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等多方面政策措施。

  各省区市都出台和完善了“1+N”扶贫政策举措,既有“加强版”、“升级版”,也有“创新版”,对很多老大难问题都拿出了过硬举措。

  各方资源广泛动员,形成脱贫攻坚投入机制。中央和省级财政专项扶贫资金投入创历史新高,第一次超过1000亿元。

  通过发展生产脱贫是造血式扶贫的关键。根据中央部署,“十三五”期间我国将重点通过发展产业脱贫3000万人左右。为此,农业部等9部门联合印发了《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。

  各地省县两级产业扶贫规划也已基本编制完成。有的还编制了农业、林业、旅游等专项规划,形成了“1+N”的产业扶贫规划格局。

  贫困地区把发展产业作为脱贫攻坚的主攻方向,有关部门支持贫困地区立足当地资源发展特色产业。光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新业态扶贫成效明显。

  一系列“工作账单”显示了扶贫成果:

  易地扶贫搬迁——22个有易地扶贫搬迁任务的省份全部组建完成省级扶贫投融资主体,全国833个县易地扶贫搬迁项目全部开工,五年内将对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,解决“一方水土养不起一方人”的问题。

  教育扶贫——正逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先对建档立卡的家庭经济困难学生免除普通高中学杂费,实施乡村教师支持计划,贫困地区农村学生营养改善计划全覆盖,让知识改变命运,避免贫困代际传递。

  社会保障——新农合、大病保险和重特大疾病医疗救助三项制度对农村贫困人口全覆盖,贫困大病患者实行分类救治,实施三级医院“组团式”对口帮扶。

  习近平总书记强调,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

  没有比人更高的山,没有比脚更长的路。在以习近平同志为核心的党中央带领下,全党全国各族人民正心往一处想、劲往一处使,向着决战贫困的高山攀越,疾步迈向全面小康的康庄大道。

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责任编辑:汪立波