前不久，韩长赋部长要求农业部办公厅加强谋划，在全国范围内选择一批发展现代农业的鲜活典型，从微观的层面上对基层特别是农民在发展现代农业方面的各种创新进行剖析，在媒体上开展宣传。2015年11月11日至13日，我们到山东省临沂市莒南县洙边社区开展调研。三天时间，跑圈看点、走村串户，见到很多老朋友，也认识许多新朋友。其中，感受最深的是基层在发展现代农业中有许多创新创造，他们讲述的现代农业中国故事值得我们学习借鉴。

　　“谁来种粮”有答案，新型主体蕴希望

　　庞立虎搞农业，他有着不同于其他农民的理念，他总是在关注着农业发展的新生事物，不断尝试发展新的业态，所以他能在市场低迷的时候也能赚到钱。

　　近年来，临沂市加大对新型经营主体的扶持力度，涌现出一批懂技术、会经营、善管理的新型农业经营主体。到达莒南后，我们第一站就直奔联系户庞立虎的博丰家庭农场。刚进院门，我们发现院子里堆满了一袋袋的玉米。庞立虎介绍说，今年他种了460多亩玉米，产量超过200多吨，但由于近期玉米价格大幅下跌，准备暂时存放一段时间，等价格回升后再出售。他还为我们算了一笔账，尽管玉米价格下跌，但由于自己规模经营，耕种收全程机械化，节省了大量生产成本，从近年玉米的收益来讲还是有些收益的。由于今年粮食行情不好，许多农户主动找到他，想流转或者托管土地，他抓住这个机会，将土地托管面积由去年的3000多亩增加到近7000亩，通过集中耕种降低成本，提高抗风险能力。庞立虎作为一个新型职业农民，他有着不同于其他一般农民的搞农业的理念，他总是在关注着农业发展的新生事物，不断地尝试发展新的业态，所以他总能在市场低迷的时候也能赚到钱。他今年又新尝试了几件事，确保了农场收益比去年略增。一是牵头组建了“山东联众农机合作社”。今年新购置了智能配肥机、新型喷雾机、粮食烘干机等农机具，通过对周边农户开展小麦、玉米等作物的播种、机灌、病虫防治、机收、烘干等耕种收烘全过程服务，既方便了周边农户，又增加了经营收入。二是搞了沼渣沼液综合利用试验。在莒南县农业局指导下，以沼渣沼液为原料，利用智能配肥机生产农家肥替代化肥，每亩玉米比去年增产近500斤，效果非常好。三是增加了为农服务项目。除了大田托管外，还开展了农资配送、智能配肥和粮食烘干等农业社会化服务项目，经营服务范围扩展到周边10余个村庄，辐射农户2000余户。庞立虎说，“种好粮是农民的正经事，只要不亏本就年年种下去。”下一步，庞立虎还准备发展粮食加工，延伸产业链条，通过种粮增收致富。

　　发展新型农业经营主体是破解 “谁来种粮”难题的关键一招，但在实际操作中还存在一些困难和问题。一是土地流转难。流转成本较高、农民不愿流转、过程不够规范等问题依然存在，制约了经营主体的规模化发展。二是资金筹措难。由于缺乏有效抵押和担保，农业生产贷款依然困难。三是设施建设难。一些水利设施年久失修、功能衰退，晾晒和仓储场地不足，对农业生产造成不利影响。对此我们认为，对于新兴农业经营主体培育，应结合各地现代农业发展规划，因地制宜出台扶持政策，完善县乡村三级土地流转服务体系，进一步规范土地流转程序;大力实施新型职业农民培训，鼓励外出务工人员返乡就业创业;积极开展农村资产抵押试点，引导涉农金融部门加大对农业生产支持力度，为新型主体营造良好发展环境。

　　小草莓搭上“物联网”，传统农业插新翅

　　许红民种草莓，只需要一台IPAD，几个数据采集终端，就把头一天草莓生长中的温度、光照、水分、土壤氮磷钾含量等数据收集好了。

　　随着国家实行“互联网+”的战略，农业物联网在莒南也初露端倪。在大店镇安心农场，我们看到，13个现代智能化温室大棚连成一片，一排排钢架上种满了绿油油的草莓苗。农场主许红民告诉我们，“这是目前世界上最先进的三段式立体无土栽培，草莓都种在无菌椰糠里，温度湿度都由电脑控制。”

　　许红民以前在日本从事国际贸易，偶然的机会让他接触到国外最先进的草莓种植技术，于是毅然返乡创业，开办了安心农场。在他的农场，只需要一台IPAD，几个数据采集终端，就把头一天草莓生长中的温度、光照、水分、土壤氮磷钾含量等数据收集好了。“原始数据通过苹果公司植物生长环境监管检测管理软件传到国外植保公司，他们进行数据分析，然后把相关对策反馈回来。我按照他们的指令来种植，也就相当于购买这样的服务。”许红民说，依靠第三方平台的分析数据种草莓，就能合理掌握水肥药的使用量，再借助水肥一体化灌溉系统，保证养分的完全吸收，使草莓品质达到国际最高标准。如今，小草莓“漂洋过海”成功打入国际市场，许红民的公司也与日本企业建立了长期合作关系。元旦过后，安心农场自有基地200亩60多吨草莓，将以每吨2700美元的价格销往日本。

　　“互联网+”是改造传统农业重要抓手，不仅带来了农业的现代化、高收益，更带来了农民生产生活方式的改变。我们感到，尽管农业物联网发展前景十分广阔，但也面临一些问题。一是成本偏高，农业物联网需要较多硬件投入，而农业效益偏低，高成本制约了推广应用。二是支撑不足，技术和人才严重缺乏，一些配套设施建设和维护难度较大。三是融合滞后，物联网发展仍处于初级阶段，与加工、包装、流通等环节契合度不够。建议进一步加大对农业物联网的支持力度，研发精简技术降低应用成本，下大力气培养农业物联网专门人才，积极推动互联网与农业全过程、全要素、全系统融合，综合运用物联网技术实现农业产业链、价值链、供应链叠加，提高现代农业发展的竞争力。

　　玩龙玩虎不如玩土，品牌粮食不愁销

　　王占友种粮食，善于跟着中央的三农政策走，善于跟着现代农业发展的方向走，善于跟着农产品市场的变化走。

　　品牌化是农业现代化的核心标志。近年来，临沂加大了对发展品牌农业的扶持力度，打造了许多富有沂蒙特色的农产品品牌。在沂南县大庄镇沟崖村鑫隆家庭农场，我们见到了农场主王占友。他给我们介绍了农场的两大特色，一是临沂市首个生产全程机械化家庭农场，从播种、管护、收获，到脱粒、烘干、大米加工实现了全程机械化。二是临沂唯一拥有两个粮食商标的家庭农场，注册的“黑土湖香米”已经通过国家绿色食品认证，“沟崖大米”也获得了山东省最具地方特色品牌称号。

　　“我种田和别人不一样，我是看着新闻联播、农业频道、临沂新闻来种田的。”这些话也让我们感觉到王占友与一般农民不一样的地方：他搞农业善于跟着中央的三农政策走，善于跟着现代农业发展的方向走，善于跟着农产品市场的变化走。他告诉我们，看到国家提倡发展优质、高产、高效、生态、安全农业，就下决心种植生态安全的稻米，用最传统的加工工艺，创造自己的品牌，让城里的年轻人尝到他们爷爷辈才能吃到的大米。今年他种植了290多亩水稻，严格按照国家绿色食品标准生产，全部用石碾子脱壳加工，生产出的大米比别家更香、品质更好，20多万斤大米销售一空，平均每斤售价近4元，是市场价的3倍。“玩龙玩虎不如玩土，种粮稳当，心里踏实。”王占友说，他还要继续扩大耕种规模，带动周边农户实行绿色种植，种出更多优质放心的品牌农产品，既满足城里人需要，也带动农村人致富。

　　发展品牌农业是现代农业的必由之路，但从调研情况看，农民品牌意识不强，产品缺乏竞争优势;规模小经济效益低，市场开拓宣传不够;技术含量偏低，转化增值能力弱等问题还普遍存在。为此，建议以消费为导向实施国家农业品牌战略，进一步培育适合品牌农业发展的市场环境，引导农业从业者树立品牌意识，做好品牌定位和整合管理工作，通过整合价值链实现农业资源优化配置，大力扶持龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型主体发展，促进产业集群、培育核心竞争能力。

　　(作者单位：农业部办公厅)