党的十八大做出了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的战略部署，首次将信息化提升到国家战略的高度。实践证明，实现农业现代化，必须要大力提高农业信息化水平。在当前“互联网+”的时代背景下，电子商务大爆发，带来了对农业信息化发展的一场革命。在山西，农村电子商务的发展也是如火如荼。

山西农村电子商务发展现状

着眼于服务“三农”、推进农业信息化、搞活农村市场、促进农产品销售、帮助农民增收的角度，我们对山西全省农村电商平台的类型、发展布局、经营状况，以及农业新型经营主体开展农产品电子商务的情况进行了摸底调查，将农村电商按照平台类型分为三种，分别是综合性平台、专业性平台和手机移动端“微平台”。

农村综合电商平台。以农村淘宝、苏宁易购、京东商城、乐村淘等为代表，着眼于在农村基层搭建工业品下乡和农产品进城的交易平台，布局农村县乡村三级线上和线下体验、交易、物流等网络体系，经营范围覆盖农村居民消费品、农业生产资料和部分农产品，延伸开展便民缴费、就医挂号、农业生产小额贷款、农业保险等业务。截至2015年底，全省县级农村电子商务运营网点达到100余个，17000多个村建立了村级电子商务体验店。

乐村淘作为山西省本土农村电商龙头企业，2014年10月在太谷县朝阳村开设了第一家村级体验店，短短两年时间，已经在全国布局了25个省级市场，建立了700个县级管理中心，71000多个村镇体验店。其中，山西作为发展重点和总部基地，已经建立了102个县级管理中心，16000个村镇体验店，占到全省乡镇和行政村总数的56%。2016年前10个月，平台交易额达到23.3亿元，其中工业品下行19.4亿元，农产品上行3.9亿元，全年交易额将突破30亿元。清徐好朋友电商是区域性的农村电商企业，辐射范围在清徐县、交城县和太原市晋源区，目前已经建设村级体验店130多家，在清徐县实现了村级全覆盖，2016年交易额达到4000万元。“农芯乐”农资电商平台于2015年上线运营，截至2016年9月底，累计入住商家328家，上线优质商品4321件，通过开展供销大集、电子商务进社区、滞销农村产品促销等活动，交易额达到4833万元。

阿里巴巴、苏宁云商和京东商城等三大主力电商加快布局，阿里巴巴“千县万村”在山西省4个县开展了试点示范工作;苏宁云商在山西省已建立了60个苏宁易购服务站;京东商城在48个县建立了运营中心。

特色农产品销售平台。以促进农产品上行为主营方向，通过线上下单，线下集货、分装、物流配送等环节销售农产品。作为特色农业大省，山西特色农产品电商平台建设迅速。据不完全统计，截至2015年底，全省各类特色农产品电商平台100多家，农产品电子商务交易额突破10亿元人民币。

贡天下作为国内领先的特色农产品电商平台，2013年迁到山西省，到2015年企业销售额完成6.8亿元，同比增长46%，其中，山西农特产品销售额占到25%，达到1.7亿元。公司先后开展了汇聚云南、汇聚黑龙江、走进吕梁山、品味山西、菌临天下等大型聚划算销售活动。臻耕园是山西省高臻互联科技公司搭建的水果线上展示和销售平台，免费帮助果农在平台开设网店，并拓展了水果营养咨询、果品物流等业务。2016年5月份才正式运行，截至目前，已有5000余家省内果业生产合作社、大户、普通果农在该平台开设网店，2016年交易额约300万元。

农村电商“微平台”。一大批普通农民利用智能手机开“微店”销售农产品，特别是随着移动互联的快速发展，大批网店转向移动端，每个店长或农民的手机就是一个农产品销售的小平台。据不完全统计，仅山西省果业优势产区的运城、临汾两市，果农开设的手机“微店”就达到16000余家。翼城县黄小六电子商务有限公司是一家由返乡大学生创办的致力于实现当地优质果品上线销售的电商企业。通过开发管理线上微商代理团队，涉及山西、福建、广东、广西、江苏、上海、湖北、湖南、安徽、北京等10个省市，一共126个兼全职代理人员，截至目前为各地果农销售了246万斤水果。

当前农村电商发展中面临的主要问题

涉农电子商务的基础设施薄弱。据山西省通信部门反映，截至2015年底，全省28172个建制村中，仍然有3184个行政村没有通宽带网络，占比15.6%，4G覆盖情况更差。山西省农产品产地田头市场建设滞后，数量少、规模小、辐射带动能力不强，仓储设施还比较落后，冷链物流体系不完善，大型农产品综合批发市场应用电子商务才刚刚起步。农村物流业发展滞后，鲜活农产品快速运输难度较大，成本居高不下，大多数物流企业无法承揽鲜活农产品的冷链运输。物流网点建设滞后，农产品上行的“最初一公里”还没有打通。

农村电商和信息化人才严重缺乏。一方面农村居民文化程度低，根据2014年山西省抽样调查显示，初中及初中以下文化程度占农村家庭人口数的6成左右，农民对信息技术和网络知识的学习能力较弱、应用能力低。另一方面，与城市相比，山西省农村在计算机和移动手机每百人拥有率、互联网普及率、网民占比等方面存在明显的数字鸿沟，与我国先进地区相比，农业物联网等技术应用普及率不高，范围有限，农业信息化创新能力仍显不足。此外，由于山西省经济发展水平不高，对电子商务人才缺乏吸引力，存在人才外流现象，涉农电子商务领域专业人才更加稀缺。

农村电商和农业信息平台整体水平不高。据不完全统计，目前全省各类农村电商企业及农业信息网站约200多个，但是知名度普遍不高，成交额较低，绝大多数处于亏损状态，在农村有一定认可度也仅有个别几家。一方面，农业信息网反映的综合性信息多、专业性信息少;简单堆积的多，精心加工的少;交叉重复的多，有特色的少;尤其是缺乏有价值、时效性强的信息分析，对农业生产不具有指导性，这些都阻碍了农民对网络信息资源的有效利用。另一方面，农业信息化管理不统一，部门分割、资源浪费、投入不足的问题也很突出。

扶持农村电商发展的政策建议

完善提高信息进村入户服务水平。要认真贯彻落实农业部“互联网+”现代农业工作会议精神，以农村电子商务为切入点，推动银行、保险、邮政、通信、供销、医疗、教育、旅游等行业和部门信息的接入，实现农村各类服务资源的整合，把信息进村入户平台打造成为“一站式”服务网点，把村级益农服务社打造成为农民群众“进一个门，办多样事”的服务超市。

加强农业信息化基础设施建设。积极推动农村电信网络、物流快递网络、产地田头市场和农产品冷链等基础设施建设，着力解决制约农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”的瓶颈问题，逐步提升农村电商服务水平，夯实农业信息化发展基础。进一步推动农产品溯源体系，实现从田间地头到餐桌的全过程透明信息化。

积极开展“互联网+”现代农业培训。要高度重视益农信息社信息员队伍建设，着力培养“有文化、懂信息、能服务、会经营”的新农人队伍。要针对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体，开展电子商务知识培训。将“互联网+”现代农业纳入新型职业农民培训计划，不断培育和壮大农村信息化人才和队伍。

加强网销农产品质量安全监管。加快推进适应电子商务的农产品分等分级、包装运输标准制定和应用，制定网销农产品质量标准和检测标准体系。推进山西省农产品质量安全追溯平台和山西“智慧动监”信息平台建设，逐步实现网销农产品信息可查询、来源可追溯、去向可跟踪、责任可追究。

(作者单位：杨忠 山西省农业厅，梁郭栋 山西省名优产品开发中心)