为适应农业机械化、规模化和集约化经营的需要，安徽怀远县徐圩乡农户自发将自家零碎承包地进行整合，形成“一户一块田”的耕种格局。

　　“补丁地”变成“整块田”

　　记者在怀远县徐圩乡殷尚村、宗庙村看到，村民们冒着寒气在田间地头忙碌着——他们把以前零散的排涝渠和其他水利设施打通，并拓宽田间路，以便大型耕种设备通行。村民说，今年夏收季节大型收割机在整块的麦田驰骋，十几亩地的小麦不到半天就收割完毕，让他们尝到了“一户一块田”的甜头，冬季正好兴修水利和基础设施，为来年大田再丰收做好准备。

　　“以前我家23亩地，分成了11块，大的3亩多，小的只有几分，只能用小机械或者人工收割，进度慢，夏收少说也要一周，碰上雨天，麦子就烂在地里了。小田调整合并成一块大田后，半天就能收完。”53岁的农民邵志辉笑着说。

　　当地村民给记者细数“一户一块田”带来的好处：

　　使用大型机械效率明显提高。以前零散地费时间，伤机器，农机作业费高达每亩80元。并成大田后，地块平整，大型机器收割方便，每亩农机作业费只需50元。“从收割、耕种、灌溉等，每亩节约成本40至50元，每年每户至少节省1000元。”安徽怀远县徐圩乡殷尚村村委会主任魏伟说。

　　节约了土地。以前田间沟渠田埂纵横，占用不少良田，例如殷尚村东邵村民组原有田间沟渠田埂150多条，实行“一户一块田”后，田埂沟渠被推平，节约了37亩土地，平均每户多分耕地1亩多，而且还预留了集体公益用地。

　　为土地流转、现代农业奠定了基础。土地平整后，道路、水利设施得到了改善。小地块只能用拖拉机耕地，大地块可用旋耕机，深耕到40公分，秸秆可以还田，给建设高标准农田带来了便利。土地流转也更方便。

　　减少了矛盾。过去村民因机收、耕犁、耙种、灌溉，常常发生纠纷。合并成“一户一块田”后，户与户的交界减少，边界明晰，纠纷减少。

　　基层大胆创新  改革顺应民意

　　“一户一块田”来源于农民自发的改革。有着30多年党龄的殷尚村原党支部书记邵东敏是怀远县“第一个吃螃蟹的人”。

　　“零散地太不适应现代农业需要了。2014年土地确权，每户十几块田登记都难，我就和大伙商量，把土地整合起来。大家一呼百应，我们东邵组24户先干了起来。”邵东敏说。

　　并田最大的难处是如何做到公平公正。村民组设计两轮抽签的规则，将组里的田地以10亩为单位标上号。第一轮抽分田先后顺序，第二轮再抽地块号。东邵组463亩土地很快就被分成了24块大田，基本做到了“一户一块田”。

　　此后，殷尚村全部推行 “一户一块田”，并带来了看得见的效益，其他村的群众纷纷要求并田。

　　规范指导，大力推广

　　“我们发现，‘一户一块田’好处多，因此因势利导，对这一创新规范指导，大力推广。”徐圩乡乡党委书记蔡永说。

　　徐圩乡确定了“一户一块田”的实施方案，提出要尊重农民意愿，坚持五个不变：现行家庭承包经营制度不变;农村土地集体所有性质不变;以二轮土地承包村民小组为单位互换范围不变;二轮土地承包人口基数不变;土地发展现代农业用途不变。并体现三个结合：互换并块与宅田合一相结合;预留机动土地与农村公益设施建设规划用地相结合;落实地块与土地确权登记颁证相结合。

　　华中科技大学教授、中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为，当前我国农村最严峻的问题之一是土地细碎化。而这种在联产承包责任制基础上的土地调整，提高了劳动生产力，实现了节约土地、农业增效、农民增收等效应。

　　基层干部认为，这项改革试点是家庭联产承包责任制的一次重要“升级”，将为农业规模化、现代化发展奠定基础。

　　徐圩乡有关负责人告诉记者，目前该乡已经有4万亩土地完成了“一户一块田”。

　　看到实行“一户一块田”的村丰产又增收，其他几个村的村民坐不住了，纷纷要求并田。