“我们王家湾的社道很烂，能不能争取资金整一下，场镇上的垃圾池也烂了，村医疗室无人坐诊老百姓看病难，场镇上的厕所无人打扫，导致污水横流，臭不可闻!”这是6月2日在阆中市凉水镇鲜家庙村举行的与民会商活动现场村民提问的一个场景， 村民王元明、王天全等群众向在场的镇干部提出问题。对于这些问题，镇党委书记张建华当场一一答复：“对于村民修路问题，我们将优先解决村道、人居30户以上的社道，产业园的路必须解决。原护山乡卫生院看病难的事情正在和卫生健康局协调联系，争取医生坐班到位，解决老百姓看病难题。场镇上的公厕、路灯、文化广设施也将全面整改到位!”。

　　现场听民意  干部沉下去

　　为坚持不懈的践行党的群众路线，切实有效的解决百姓诉求，深入化解基层矛盾，真正做到基层发展环境再优、干群关系再近、群众满意度再高。阆中市凉水镇党委政府结合该镇实际及工作需要，创新工作举措，在全镇范围内逐村开展与民会商活动。

　　“由于工作较忙，在日常工作中，我们与村民这种直接面对面的机会很少，我们的与民会商的方式主要是采取村大会(开会听取意见和收集问题)，社中会(安排专人解决问题)，户小会(点对点解决问题)形式召开!”镇党委书记张建华说道。

　　在鲜家庙村，与民会商活动正值农忙，但是参会群众热情很高，当天有200多人参加，乡镇党委书记、镇长、人大主席、纪委书记以及包片联系干部都和老百姓坐在一起。笔者见到了全过程，首先由村支部书记汇报脱贫攻坚3年来该村实施的项目、享受的资金、取得的变化发展以及2019年该村从人才培养、产业发展、项目建设、民生解决等方面的工作计划;其次由镇长李哉融向与会群众就凉水全镇近3年来的发展变化及2019年工作打算向与会群众做介绍。让百姓清楚的知道脱贫攻坚政策实施前后的变化，增加感恩度;让其了解2019年工作重心和工作重点，增加致富信心。最重要的一个环节就是听取老百姓的意见和建议，包括现场提出批评意见，村民们纷纷发言，感恩党委政府的扶贫好政策，提出当前发展中的一些问题，对乡镇和村上干部工作提出建议。最后由党委书记、镇长或部门工作人员就相关问题或者国家相关政策给与会群众进行答疑解惑，提升满意度。

　　“在群众发言的过程中，我们坚持让到场的每一名群众都发言，不按时间长短随意打断，都一一听完，一一记录在案!”在现场，该镇的两名干部专门记录群众的发言，现场准备了多支话筒为发言群众提供，还出现了群众积极抢话筒发言的情况。

　　为广泛收集民意，针对会上不方便、不愿意或有顾忌的群众，凉水镇党委政府畅通谏言渠道。结合书记、镇长逢场天接访普收民意;充分利用“意见箱”广收民意;通过公布镇领导电话短信微信收集民意，主动将党委书记、镇长等领导电话在大会上告知与会群众，让其可以通过给他们打电话将自己的心里话或事情缘由诉求给相关领导。

　　干群面对面  件件“扯回销”

　　“我们敢于这样面对老百姓，也是下了很大的决心，党委政府在研究开展这个事情的时候，有同志担心群众会提出一些尖锐而无法解决的问题让干部下不了台，包括为了自己的利益提出以前几十年的历史问题!”镇长李哉融说道。“其实老百姓提出的问题主要集中在基础设施建设，道路和堰塘方面，其次是产业发展，重栽重管，还有就是环保问题，农村垃圾处理，还有就是好风气好习惯的养成方面，而对于个人利益顾及的很少，更多的是希望党委政府用心用力。让我们感动和发自内心的触动，现在边整改边完善!”

　　该活动开展以来，已经分别在七羊山村、梁家店村、崇山观村等10多个村采取“村大会”的方式召开了与民会商会。会上群众采取现场发言的方式针对党委政府提意见和建议、对村社及干部提意见和建议以及个人诉求和愿望进行发言，现场工作人员对所发言的内容进行了一一登记。目前已收集建议145条，分为7大类(社会治理、环境治理、基础设施建设、产业发展、民生改善、干部作风和其它)，已处理70条。凉水镇党委政府还将根据大会发言内容的收集情况，采取“社中会”的方式到问题比较突出的社销号问题、化解矛盾。最后，根据村大会、社中会的召开情况，采取“户小会”的方式集中啃问题“硬骨头”。收集上来的问题如何处理，该镇的原则是件件有回应，事事要落实，都要扯回销。

　　根据所收集的意见、建议、诉求，凉水镇党委政府安排负责领导、专职人员进行登记—汇总—分类。采取“点线面”结合法将最终分类的问题进行研判—处理—反馈。“点”上问题直接转至相关工作人员进行办理;“线”上问题责令相关部门及分管领导协同办理;“面”上问题召开党委会集中商讨处理。最终针对问题形成解决办法，并将解决办法、解决时限、解决责任人等在一周内反馈给相关诉求人员。对不能解决的问题或不合理诉求及时反馈到位、解释到位。

　　七羊山村村民牟天秀反映路灯拆了没恢复的问题，党委政府经研究必须及时恢复安装，并迅速责成驻村干部罗兴华上门进行对接答复，牟天秀本人对答复意见和干部立说立改的作风感到非常满意。“真的没有想到，我们干部这么快就把我们老百姓最期盼的事情解决落实，为他们的作风点赞!”

　　在该镇梁家店村与民会商现场，到会村民李桂华在表达个人意愿后，提出的问题是希望解决他们产业园多修一点生产便道，提完建议后得到镇干部满意的答复后，竟然激动不已地拿起话筒唱起了《没有共产党就没有新中国》，现场响起了一阵热烈的掌声!

　　干部转作风 群众谋幸福

　　“开展这样的与民会商活动，我觉得很大程度上发现解决了基层问题和矛盾，加深了干群感情。增强了群众自我奋进意识，同时打破常规，通过群众提意见的方式，对干部工作是一种鞭策和促进!”梁家店村支部书记梁伦智说道。

　　在马鞍社区鲜家庙村，村民曹大猛，是该村50年代的老党员，现在是精准贫困户，他说以前是烂房子，现在住上了好房子，希望镇干部再帮助群众把社道解决一下。

　　“我叫赵桂英，股骨头坏死导致腿部残疾，社区干部给我们解决了很多事情，也解决了很多困难。“这样的谈心活动让我们老百姓身怀感激，这样的促膝谈心活动充分尊重我们农民群众，也提高了我们老百姓的身价。”

　　“这个活动充分彰显了党委政府“不忘初心、牢记使命”的为民情怀。大力提升了干部服务群众的能力。真正实现了自己的价值。群众笑了、干部心里踏实了!”镇干部张晓琴说道。

　　凉水镇的与民会商活动是深入到群众、深入到产业园区、深入到项目建设等各个方面，是在全镇范围内逐村开展的一次与民会商，实现了全覆盖，不仅全面准确的掌握了各村实际情况更加了解全镇群众诉求。直面问题、直击难点，通过“商”“讨”“研”真正找准凉水的发展之路。

　　“通过这种活动的开展，我们感觉老百姓的精神状态很好，民风很好，问题都是为公家集体，很少为个人考虑。群众积极性高，大局意识强，我们将继续推进与民会商制度，边推进边总结，让老百姓来议，让老百姓来提，让老百姓来定，并且将在村上选择民情会商人员代表，对于村上的公益事业和财务敏感等问题，采取先商量和研究，然后宣传落实!”镇党委书记张建华说道。

　　“我们在探索具有阆中特色的乡村振兴工作中，积极实施基层干部服务能力教育和农村群众奋进精神教育，与民会商”是阆中市基层在建设服务型党组织的有力尝试，为新形势下引导基层群众参与基层治理，提升工作满意度和认可度提供了实践范本。给我们的启示有三点，要多听群众心里话，将群众想法作为“指南针”。要善用群众好建议，将群众智慧作为“活水源”。要妥办群众急难事，将群众利益作为“落脚点”。阆中市委书记张斌说道。

　　目前，凉水镇的与民会商活动仍在持续进行中，建议意见在持续收集，群众需求在持续办理，群众对此举措十分满意。

　　短评：

　　阆中市凉水镇召开与民会商活动，出发点在“民”，方式方法在“会”，落脚点在“商”。打破了以往“干部就是当官的，干部就坐办公室”的群众误解。通过工作实绩展示，工作计划公布，工作方式改进，为群众深刻诠释了该镇“基层干部”的“基层”与“干部”的准确涵义，有效拉近了群众与干部的关系。达到了村级班子破除“一亩三分地”意识，

　　从而干群“拧成一股绳”。与民会商通过干部、群众找问题、提建议，着力解决村级班子的遗留问题、难点问题及个别班子内部建设问题，让其互相协力而非彼此卸力，有助于让其拧成一股绳，增强班子战斗力和在群众中的公信力。