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精准扶贫 须在精准上下功夫

2018-01-15 10:02:11       来源:京郊日报    作者:涂启智

  据报道,广东珠海市食药监局领导一行五人来到对口帮扶的信宜市幸福村,走村入户送温暖送关怀,并谋划2018年的“精准扶贫”工作。2017年该局对幸福村的扶贫工作效果显著,不仅积极筹集捐款100多万元,还支持村民开展百香果藿香混合种植和家禽的养殖,其中百香果种植获得丰收。

  近几年来,针对不同地方贫困群众不同情况的“精准扶贫”取得明显成效,但依然面临一些不容忽视的困难或问题。首先,扶贫对象确定不够“精准”。有些地方倾向于“扶农”而不是“扶贫”,这种片面扶贫取向导致两种情况出现:忽略或者遗漏农民群体以外的贫困户;“扶农”搞成“撒胡椒面”,有限的扶贫资金面向极度贫困无异于杯水车薪。其次,扶贫数据录入不够“精准”。各级扶贫部门尽管均建有贫困人口档案,动态管理与数据却更新滞后。有些原来是贫困户,后来虽已脱贫,但未及时退出贫困档案;有些原来虽然不是贫困户,后又因生病等原因导致贫困或者返贫,却未及时纳入名册。再次,扶贫资金投入不够“精准”。各地各职能部门依据“对口扶贫”工作安排,持续投入扶贫资金,但是扶贫资金未通过扶贫部门统筹,而由参与扶贫的各相关部门直接拨付给相应行政村或扶贫项目,各级扶贫部门不能准确掌握扶贫项目具体情况,致使扶贫资金发挥效益欠佳。最后,扶贫项目选择不够“精准”。目前农村贫困对象大多数属于缺乏劳动力的伤、残和病人员,因受客观条件制约,他们脱贫多半是有心无力;另一方面,多数扶贫项目为养殖、种植等产业扶贫,大多数丧失劳动能力的贫困户没有能力作业。

  精准扶贫工作存在的问题仍需从“精准”寻求突破。要精细设计制度,确保精准扶贫名至实归。扶贫部门通过申请评议、公示公告等措施,将贫困村和贫困户有效识别出来,并建档立卡,确保贫困人员信息精准;实行“一对一”扶贫到户,落实帮扶责任人,集中力量予以扶持。要精准确定贫困户和扶贫项目,提升扶贫资金使用效果。通过户户见面、座谈等方式,开展翔实摸底调查,精准掌握贫困家庭基本情况、收支构成和发展意愿,瞄准贫困户实际有的放矢开展帮扶。要完善贫困地区社会保障体系,保障贫困人口基本生活无忧。将基本没有劳动能力的贫困人口,全部纳入社会救助范围,全面建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度;将农村五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围。

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责任编辑:高晓川