2018-01-05 10:26:42 来源:第一财经 作者:
被称为“两权”的农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款在2018年大范围推广的可能性不大,但距离我们正越来越近。
“两权”抵押贷款可以盘活农村土地资产,增加农民财产性收入,其试点于2015年由国务院提出。但如果要大范围推广,仍需要等待法律和其他基础工作的完善。
确认农民对土地权利的法律地位,才可以让“两权”抵押贷款具有法律基础。《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》虽历经讨论逐渐成熟,但根据全国人大常委会审议法律案的三审制来看,该草案最快会在2018年上半年才能审议通过,届时农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”才具有法律依据。而按照目前的时间表,土地确权这项实现“三权分置”的具体工作,需要在2018年底之前完成。在这些基础性工作全部完成后,农村“两权”抵押贷款才有可能推广至全国。