央广网北京12月19日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，农村集体产权制度改革是当前深化农村改革的一项重点任务，是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。按照中央提出的由点及面、试点先行的要求，2015年农业部会同中央农办、国家林业局，在29个县开展了农村集体资产股份权能改革试点，通过确认集体成员身份、开展集体资产清产核资、发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能等，解决了成员边界不清的问题，明晰了农村集体产权关系，保障了农民财产权益，试点工作取得明显成效。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为，从目前已经开展试点的地区来看，农村集体产权制度改革取得了多方面的成效。

　　郑风田：主要是几个方面，一是对农村集体产权进行清查核实，摸清家底;二是建立完善的制度;三是确权颁证，该是承包户的就是承包户的，该是集体的还是集体的。四是进行相对应的制度完善。

　　据我所知，目前第一批试点选择的是经济比较发达的地区，试点主要把账弄清楚。因为过去有些集体资产的帐不清楚，老百姓也不知道村里有多少财产，没法参与。通过制度建设，有效地避免这些问题。把农村的财产家底摸清楚，制度完善起来，目标就是让农民从中得到财产性收入。

　　“整省整市”的试点，这一说法在新闻中被特别强调。郑风田认为，试点范围扩大，可以加快农村集体产权制度改革的进度，保证改革如期完成。

　　郑风田：过去的试点都是选择县，现在选择整省整市，范围更大了。因为农村集体资产涉及到每一个村，每一个乡镇。主要是想在2021年完成。清查资产要界定清楚真的很难，通过试点摸索清楚很多工作思路，原来以县为单位，现在以省市，再过一两年可能全国推广。稳步推进的方式是我国改革开放取得成就的主要方法，先试点后推广，最后全覆盖。

　　郑风田表示，农村集体产权制度改革，让集体资产公开、透明地呈现在群众面前，增加了群众的知情权、参与权，能够有效地保障群众的切身利益。

　　郑风田：村里家底到底是多少，分到农民头上有多少，这是农民最关心的。尤其是集体资产收益较多的地方，农民非常关心。村里的征地拆迁款究竟怎么补偿?集体企业怎么分红?过去农民参与比较少，集体产权制度改革后，这都是需要公示的，让老百姓知道分红等都有相应的配套制度。农村集体经济过去没有这种制度，农民缺乏参与权，收益得不到保障，制度建立起来之后，农民的权益得到了保障。