内蒙古地广人稀，农牧民生活居住比较分散，生态环境脆弱，在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上难度大、挑战多，要坚决守住防止规模性返贫的底线。

　　——2021年3月5日习近平在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调

　　健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。

　　——摘自政府工作报告

　　扶上马，送一程

　　中国农村杂志社评论员

　　“守住防止规模性返贫底线，需要做到“三个早”，早发现、早干预、早帮扶。”

　　“个别返贫现象有可能发生，重要的是及时发现。”

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　　两会期间，巩固脱贫攻坚成果的话题引发了代表委员的热议。今年中央一号文件提出，守住防止规模性返贫底线。中央也多次强调，巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题。一个“底线”，一个“决不能出问题”，从语气和措辞上可以看出，防返贫非常之重要。

　　据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万人存在致贫风险。去年以来，受疫情影响，可能会进一步增多。200万加上300万就是500万，这不是小数目，守住不发生规模性返贫的底线压力仍然很大。对此，我们决不能掉以轻心!

　　防返贫，需要“扶上马，送一程”。各地在严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”基础上，要做到现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。这是防返贫的坚实基础。

　　同时由于防返贫工作的特点，工作手段得更加准确、更有针对性，这就需要对脱贫不稳定户和边缘易致贫户，建立动态监测和帮扶机制。

　　早发现、早干预、早帮扶尤为重要。对于人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭，还有因病、因残、因灾、因疫情等造成支出多、收入大幅缩减的家庭，要做好“预警”。动态监测他们的收支变动和“两不愁三保障”情况。争取在他们还未返贫就发现苗头，及早进行干预。通过动态帮扶机制来实现动态清零。

　　防返贫，最根本的还是要发展，通过经济社会发展来带动脱贫地区群众“开源”。需继续帮助脱贫地区的优势特色产业壮大，深化拓展消费帮扶。继续做好搬迁贫困人口的后续扶持，在就业、产业、后续配套设施等方面加大帮扶力度，确保他们稳得住、有就业、逐步能致富。继续用好劳务输出、产业项目拉动、扶贫车间吸纳等渠道，帮助他们通过就业获得稳定的收入。同时，还要强化兜底保障，防止出现因病、因灾致贫返贫现象。

　　对于农村低收入人口，他们本来就在槛儿上晃晃悠悠，要搞好常态化帮扶。对有劳动能力的，帮助他们发展产业、参与就业。对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，要织密兜牢基本生活保障底线，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜。

　　脱贫不返贫才是真脱贫。守住防止规模性返贫底线，需要我们重整行装再出发，站在“十四五”开局起步的新起点，继续卯足劲儿，加油干！