2017-09-14 13:58:12 来源:农村财务会计-中国农村网 作者:本刊评论员
集体资产清产核资是农村集体产权制度改革的一项基础性工作,是建立归属清晰农村集体产权制度的重要基础。随着集体产权制度改革的推动,如今这项工作已经提升到国家的战略层面,而且列出了具体的时间表,即从2017年开始,力争用三年左右时间基本完成。
我国农村集体资产家底大数已超过3万亿元,而且产权情况错综复杂。如何把这“一大摊”清好核好理好,无疑是一项复杂又细致的工作。在这一过程中,把握好其中的财务关键点至关重要。
账务处理是清产核资工作的一个重要环节。清产核资的主要目的就是要摸清集体家底。只有通过规范流程和账务处理程序,才能真实、准确、全面地反映农村集体经济组织的资产、负债和所有者权益状况。调整和完善账务,做到账实相符是清产核资的关键所在,如果对清产核资中出现的账实不符搁置不处理,清产核资工作则失去了其现实意义。有一些村集体经济组织在资产清查和相关资料梳理后,由于怕麻烦、怕牵扯相关人的利益等原因,对清理出的盘亏、盘盈固定资产,不作账务处理,或账务处理不规范,出现资产盘盈、盘亏、损失和资金挂账等情况。这种重清查、轻处理的现象,是清产核资工作中的一大症结所在,必须引起重视。
在清产核资工作过程中,应以财务会计核算资料为基础,自觉进行自清自查,不论是账内账外、借入借出,都要认真清查核对,做到见账查物,见物查账,达到账物、账款、账账、账据相符。对于债权债务,应逐笔逐户查实,弄清情况,不留死角,分门别类登记造册。同时要完善台账登记制度,将清查的所有资产、资源进行登记、归档,定期进行盘点,确保账面能够据实反映村集体资产资源的数量、种类和使用情况。
清产核资的过程,如同对人体进行一次体检,对机器进行一次大修,不能讳疾忌医,只有知道了病症,弄清了病因,才能对症下药。搞好清产核资,切不可流于形式,应借势建立健全村集体财务规章制度。如逐步建立起农村集体资产核查报告制度,完善集体资产保值增值考核机制。以清产核资为契机,建立起农村集体资产专项审计制度,从而提升农村财务管理的专业运营能力。