近期笔者对山东济南市章丘区的三涧溪村、石子口村进行了实地调研。两年前习近平总书记亲临三涧溪村视察，对该村以党建为引领的乡村振兴工作给予肯定，他强调“加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证”。三涧溪村正是坚持以党建为引领，在强班子育骨干、强服务聚人才、强治理促和谐上下功夫，领导班子越来越强，村子越来越美，以党建为引领打造乡村振兴“新样板”。

　　切实发挥农村基层党组织领头雁重要作用

　　三涧溪村充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，坚持以党建引领促进产业发展，做到产业发展到哪里，基层党组织就建立到哪里，把党建工作延伸到产业发展第一线。坚持因地制宜，注重特色，找准工作着力点，形成产业优势，不断壮大村集体经济，带动更多村民增收致富。

　　村“两委”班子从水、电、路、医、学、住等问题做起，党支部和村委会成员徐绍霞见证了村里巨大变化，原来的三涧溪村党员班子比较散乱，从1998年到2004年六年换了六个支部书记，党员人心不齐，议事效率低下。自高淑贞当上村支书后，从抓好村级班子、干实事凝聚人心入手，成功打开了工作局面，实现由乱到治。徐绍霞说，2004年6月1号，高淑贞到我们村来当党总支书记，她从抓班子、带队伍做起，同样的“两委”班子，干出不一样的事。

　　济南时养山居文化旅游开发有限公司总经理孙同山从去年开始进入石子口村打造乡村美学综合体项目，帮助村民通过房屋流转、民宿管理等实现就业，发展致富。同时，他还投资50万元，建设了时养山居扶贫乡创电商工作室，让贫困人口实现家门口就业。孙同山说：“我们来了之后，赶上乡村振兴战略的提出，赶上了章丘区委、区政府提出要建设打造美丽乡村，机会很好，整个乡村旅游产生了非常好的效果。”他认为乡村振兴很重要的一点是人才的振兴。现在跟山东大学、济南大学、齐鲁师范学院等高校进行联合能够吸引大量的年轻大学生参与到这个村子的发展建设中来，给这个村带来一些活力。青年创业党支部建立了基地，经常组织创业青年互相交流，让来自各个行业、专业的青年能够互相帮助。成立了扶贫基地，为那里一座村庄增加了18.3万元年集体收入，并通过发展养猪，带动村里23户贫困户成功脱贫。”

　　位于章丘区南端的石子口村同样也通过党建引领和村级治理，自力更生，成功实现了脱贫摘帽。村党支部近几年大力开展党建工作，建设团结有力的基层党组织，带领全村党员和群众，大力推行民主管理和旅游开发，将过去的“穷山村”建设成富裕、文明、美丽、和谐的先进村。文祖街道扶贫办主任、石子口村党建特派员张涛介绍，村“两委”始终秉承一个理念，把群众放在心上，把心放在群众身上。村“两委”干部带领党员群众参与了美丽乡村的建设，共建美丽家园。沿路看到的自然景观就是党员群众群策群力的结果。村里还建设了党群服务中心，让党员群众能在这里参政议政，互相交流，使党的新思想、新理念在基层得到传播和继承。同时，石子口村还通过创新组织结构，把基层党组织建在产业、人才链上，开辟了乡村振兴的新道路。思想稳定后，三涧溪村开始利用区位优势，抓产业、谋发展，建设现代化农业基地和集约型工业园区，引进引办72家企业，使全村80%的青壮年劳动力实现了就近就业，带动在外打工的村民纷纷回乡发展。三涧溪村的人均收入也从2004年的5000元增长到2017年的2.6万元。源虎食品有限公司总经理王元虎就是回乡创业大学生的杰出代表。2009年他回村创办了黑猪生态养殖基地，由于政策好、区位优势好、创业环境好，企业迅速发展壮大，前年公司销售收入达到1500多万元。回想起当时创业的情景，王元虎非常感慨。他说：“我们回乡之后，高书记和村‘两委’非常开明，敞开大门欢迎青年。帮创业者流转土地，解决水电路问题，还帮助申请各项政策，在我们的发展和成长过程中起到了非常大的作用。”青年创业党支部是三涧溪村党总支为了吸引和凝聚年轻人专门设立的党组织，定期组织年轻党员开展活动。作为青年创业党支部书记，王元虎介绍，这几年我们村不断发展，回乡创业大学生越来越多了，创业青年已有70多个，青年党员有37名。

　　农村基层组织始终坚定政治信仰

　　在农村，党组织书记就是一面旗帜，政治立场越坚定，就越能吸引群众、凝聚群众。这些年，中央和省市(县)各级都对农村党支部书记队伍建设非常重视，先后出台了关于教育培养、待遇保障等一系列文件规定，这几年又从村党组织书记中考录乡镇领导班子成员和公务员，同时每年都出台一批支农惠农政策，推动农村发展。充分发挥村委组织作用，发挥议事协调职责，统筹好农业农村领域重大工作。健全完善五个专班工作推进机制，聚焦主责主业，发挥专抓专推专督作用。持续完善政策体系和制度框架，真正把乡村振兴优先发展要求落到实处，牢牢把握“四个优先”，在干部配备上优先考虑，要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，想方设法破除妨碍要素、人才流动的障碍，真正树立优先导向，实现重点倾斜乡村振兴发展，推动更多人才、资源向农村流动。坚持目标导向和考核导向，落细落准考核责任，树立敢打必胜的信心决心，扎实做好乡村振兴基础工作，健全考核推进体系和激励约束机制，做好对乡村振兴发展的无缝对接，用好用活考核结果，强化考核的正向激励。

　　始终把创新农村工作作为使命

　　建立“众”字形、“伞”字形矛盾纠纷排查体系。确保乡村建设方向不变，道路不弯，朝着新时代、新思想引领的方向前进。通过党风带家风，三涧溪村把群众“人人都爱家、户户盼和谐”的朴素愿望与“三涧是我家、和谐靠大家”的理念融合在一起，以小家的和谐促进大家的和谐，合力打造“家”文化，从而促进了整个村庄的和谐稳定。如今三涧溪社区正在打造全新的智慧化社区，人脸识别系统已经安装、调试完毕，为建设平安、文明社区打下基础。为解决电动车充电难问题，社区建造了长150多米，近500平方米的集中充电站，不仅解决了充电难问题，还从根本上解决了楼道内充电所造成的安全隐患。集中充电站就在三涧小学东侧院墙外，三涧小学少先队承担起充电站清洁、使用方法讲解等工作，并将充电站分配给五个中队，设立小主人岗，真正做到“我的地盘我做主”，争做新时代好队员。随着生活水平的提高，人们的健康意识也随之增加，为了创造更好的健身休闲场所，三涧溪村建造了文化广场、运动场，高标准的灯光笼式足球场、篮球场，成为夜幕下最欢乐场所。作为三涧溪村的小主人，运动之余，将落叶、塑料袋等“弃儿”捡拾干净，分类投放到垃圾分类投放站。

　　在党建引领下，通过加强人才引进和建设，结合实际，发挥当地优势，济南走出了一条适合乡村发展的振兴之路，现如今，正不断打造着像三涧溪村、石子口村这样更多更优质的美丽乡村范例。

　　(作者系济南市委党校马克思主义研究中心教授)

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