安徽六安是我国司法鼻祖皋陶的故里，具有崇法的光荣传统。六安市关工委自2009年以来，历时四届、十二年在全市广大青少年中广泛组织开展由中关工委部署的“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动，特别是第四届紧密结合实际，创新活动载体，以“百校(社区)示范·千校(社区)行动”为抓手，推动青少年普法教育活动进一步做实做优、落实落细。

　　高站位组织推动。六安市委、市政府高度重视青少年普法教育，专门把其纳入全市“七五”普法规划，纳入精神文明建设内容，实行统一部署、统一检查、统一表彰，形成党委政府领导、关工委主动作为、相关部门密切配合的领导体制和工作机制。成立以市委常委、政法委书记为组长、市关工委主任为副组长，公安、检察院、法院、司法、教育等部门主要负责同志为成员的市青少年普法教育领导组。按照统一部署，各县区也在第一时间成立相同规格的领导组，形成了上下联动、高位推动的青少年普法教育工作领导格局。

　　高起点深化突破。在前三届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动中，六安市关工委获得“全国青少年普法教育先进集体”光荣称号，霍山县、裕安区被评为“全国青少年普法教育示范区”，全市有303个单位和个人荣获中国关工委表彰。在前三届扎实有效的工作基础上，六安市关工委采取了一系列务实举措，高起点深化第四届青少年普法教育。一是在市普法领导组统一领导下，广泛抓宣传发动，横向按照职能分工，抓公安、检察院、法院、司法、教育等部门普法责任体系的落实;纵向抓各级关工委的联动互动，形成合力，整体推动第四届普法工作的深化突破。二是从市到县区到乡镇、学校关工委逐级制定《实施方案》、逐年逐月排定“青少年普法教育活动年事历”，并上报一级督查落实。三是举办全市乡镇、学校等基层关工委主任培训班，对基层青少年普法教育工作进行专题研讨、专项部署，细化指标，压实基层落实责任。四是每年都召开现场观摩会、现场推进会，在一线推广典型经验，查摆存在问题，推进整改落实。五是连续三年成立由市关工委主任、副主任和市委组织部负责同志担任组长、副组长的督查组，组织各县区关工委主任，分成三个组，深入乡镇、社区、机关、学校，点对点、面对面开展青少年普法教育互学交流活动。活动的重点是“现场督”，主要形式是看现场、看资料、听汇报、搞点评。点评既讲成绩，也讲不足。对好的经验做法面对面加以褒奖推广;对存在的问题实打实当面指出，并提出改进意见。基层普遍反映，通过互学交流活动，对全市青少年普法教育具有深化突破作用。

　　高水平典型引领。抓“典”带面是六安市关工委在第四届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动中的一大亮色。这三年主要抓了三个层面的典型引领：一是抓普法“面”的典型引领。全市现有各类学校1752所，在校学生77万多人。在总结前三届经验的基础上，市关工委决定用典型引领，推深做实青少年普法教育活动，确定并制订了“百校(社区)示范·千校(社区)行动”方案，成立创建“零犯罪、零受害学校(社区)”领导组。经县区关工委申报、市关工委确定示范学校92所、示范社区30个。市县(区)两级关工委重点抓这122个示范点，为推动“面”上工作探索路径，积累经验，提供示范。示范以“双创零”为目标，三年为期，制定标准，组织验收，总结表彰。近三年的实践表明：122个示范点的普法工作做得富有成效，形成了不少成功做法和鲜活经验，带动全市面上的普法工作做得风生水起。二是抓普法“人”的典型引领。为达到“用先进典型引领人，用典型故事感染人”的目的，市关工委组织专门班子，历时半年时间，深入基层挖掘了八个方面的典型，既有关工方面的老同志，也有教育战线上的普通教师;既有政法战线的老志愿者，也有基层司法部门负责人;还有各中小学的法治副校长。他们虽然各自身份不同，但有一个共同特点，那就是倾心青少年普法，护航青少年成长。这八个典型代表不同侧面，具有广泛的示范性。为更好抓好典型的宣传引领工作，市关工委在2020年9月29日召开六安市第四届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育先进事迹报告会。报告会以现场讲述与线上直播方式进行，线上观看人达11万人。报告会上，八名讲述者的事迹感人、感情真挚、形象生动，赢得了在场领导和广大师生的阵阵掌声。三是抓普法“事”的典型引领。青少年普法工作重点在基层，活力在一线。在第四届青少年普法活动中，市关工委高度重视发现、挖掘、宣传基层一线的成功做法，总结推广鲜活经验，放大社会效果。先后总结推广了金寨县关工委普法“十进校园”的成功做法;舒城县关工委整合社会资源成立8个法治工作站的创新做法;霍山二中关工委组织学生成立学法兴趣小组的鲜活经验;金安区女检察官宣讲团为10万中小学生普及宪法的感人故事;裕安区关工委用“四个结合”落实德法兼修等九个方面的典型范例。市关工委将这九个基层典型做法逐一进行挖掘、整理、提炼，对内，在《皖西关工通讯》上进行推广，要求各级关工委学习借鉴;对外，在《皖西日报》上进行逐一刊登，扩大社会知晓度和美誉度。

　　高质量落细落实。六安市关工委重点从四个方面狠抓青少年普法教育工作的落实：首先是建实三级法治宣讲服务团。率先成立六安市青少年法治宣讲服务团，指导帮助市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局及各县区成立法治宣讲服务分团，要求县区相关部门及乡镇也要创造条件成立法治宣讲服务分团。市“三级”法治宣讲服务团都下设办公室，确定专职工作人员，制定工作制度和宣讲服务计划，持续抓好落实。三年来，全市共成立法治宣讲服务团近百个，成员533名，开展法治宣讲2714场次、受众达943800人次，开展各类服务实践活动3961场次、受众百万人次。其次是抓实四支普法队伍建设。一是五老志愿者普法队伍，他们是青少年普法的主体，全市有一万多人。二是法治副校长队伍，全市1700多所学校全部配齐到位。三是政法战线老干警、老法律工作者和青年志愿者队伍。四是思政课教师队伍，全市有数千人。这四支队伍常年活跃在青少年普法一线，保证了普法工作全面推进、有效落实。第三方面是做实六项普法活动。一是持续开展丰富多彩的法治宣传活动。充分利用法治展板、法治橱窗、普法挂图、校园广播、校刊校报、微博微信、三维动画等形式，深入开展普法宣传，营造持久浓烈的普法热度。二是常态化开展读书、征文、演讲等活动。三是经常开展法治体验活动。全市各校都常年坚持开展主题班会、宪法晨读、国旗下讲话、升国旗仪式等活动;经常组织学生走进法治教育基地、法治公园、烈士陵园接受法的洗礼;经常组织学生走进法院、走进法庭，参加旁听庭审，观看禁毒影片等，接受警示教育，让广大青少年在鲜活的法治体验中体悟法律。四是开展法律知识竞赛活动。市关工委每三年组织一次竞赛活动，经层层竞赛选拔，各县区成立一支参赛队伍参加市总决赛。在近期举办的全市法律知识竞赛中，全市77万名学生中有455300人参加竞赛，参赛率占全市整体学生的58%以上。五是配合学校打造生动活泼的课堂教育，把中关工委确定的《宪法》等七部法律纳入教学必修课程，同语文、数学等一样列至课程表，开足上好课堂法治课。六是实施德法兼修，抓好养成教育。从2018年起，全市关工系统在青少年中深入开展读红色书籍、讲红色故事、唱红色歌曲、写红色征文和红色体验活动，坚持立德树人，德法兼修，注重把普法教育与“五红”教育紧密结合，同评选“百名优秀少年”活动紧密结合，抓好普法与养成、学法与守法的无缝对接，引导学生文明行为规范养成。第四方面是有效参与社会治理。全市各级关工委注重用爱心编织安全网，筑起防火墙，为青少年健康成长共撑一片蓝天。全市有4662名五老成立1033个帮教小组，与1000多名失足失范青少年实行结对帮扶，帮助他们归正向上;有5000多名五老参与青少年矛盾纠纷调解和帮教工作，对预防青少年犯罪起到重要作用;有近万名五老参与网吧监督活动，推动净化网络生态;有5000多名五老参与家长学校活动，深入开展弘扬好家教好家风活动，为下一代健康成长营造清朗的社会环境。

　　法治春风沐皖西，精心育苗护成长。多年的青少年普法教育，催生出皖西大地立德树人、德法兼修的满满正能量，为创建平安六安、和谐六安做出了积极贡献：一是广大青少年的家国情怀更浓了，爱党爱国爱家乡已成为广大青少年的自觉行动。二是广大青少年的法治素养更高了。平时学法成为广大青少年的自觉，遇事找法成为广大青少年的常态，崇德向上、依法办事成为广大青少年的风尚。三是全市“零犯罪学校”、“零犯罪社区”逐年增多，社会风气逐步好转。在普法教育的熏陶下，全市青少年学法遵法守法用法意识明显增强，青少年犯罪明显减少、社会治安明显好转。霍山县近年来青少年犯罪率下降为零，实现全县连续15年在校生零犯罪的良好局面。(作者单位：安徽省六安市关工委)