乡村振兴是一项战略性的工作，不可能一蹴而就，要立足于当前、结合实际开展工作。实践证明，要使乡村振兴尽快见到初步成效，就必须人要下去、钱要到位、创新发展、合力推进。创新发展非常重要，这既包括要用新时代的思想、理念和思维去创新，也包括在打破影响和阻碍乡村振兴战略实施和推进的一些体制和机制时要勇于创新。通过创新发展，切实带来乡村振兴战略实施和推进的新活力、新动力。

　　除了常态化、机制化的党政机关干部职工和第一书记、工作队员走向农村助力乡村振兴外，各级各部门、社会各界，特别是农村党员干部群众等多元主体，都要各尽其责、各尽其能，整合各种有效资源，合力推进乡村振兴工作，形成助推乡村振兴工作的强大合力，确保按照中央实施乡村振兴战略的部署要求扎扎实实地落到实处。

　　2012年初，山东临沂市在全省率先开展了选派第一书记的先行先试工作，每批次任期两年。截至2019底，从临沂市共已选派四批7686名第一书记到4527个村任职助推农村发展的实践可以看出，有没有第一书记派驻的村庄，变化对比是非常明显的。通过第一书记任职两年的扎实工作，都会让任职村在经济、社会及民生事业发展方面得到了较快发展，变化小的能让任职村提前发展两三年，变化大点儿的能让任职村提前发展七八年，变化较大的能让任职村提前发展十年以上。任职村的村民及周边村的村民都能明显地感受到这种变化。这种变化，既为任职村村民带来了幸福指数的提升，也引起了周边村村民的羡慕，为第一书记这项工作赢得了赞誉，获得了广大农村干部群众的由衷口碑，在沂蒙大地、齐鲁大地乃至全国形成了响亮的临沂“第一书记品牌”。

　　实践证明，第一书记队伍和干部下基层服务队，是当前助推农村工作和乡村振兴工作的一支生力军、一支铁军，是深受农民欢迎，帮助农村发展的一种科学有效的重要机制，特别是对于已经步入征程的改革要求高、工作任务繁重的乡村振兴工作，更离不开各级党政机关干部的广泛参与和组织推进。

　　近年来，各级各地结合实际普遍制定了初步的阶段性战略规划，这为推进乡村振兴提供了重要遵循和指导。但具体到某一个村庄、一个片区或一个区域的乡村振兴工作，就很有必要在坚持上级路线方针政策指导的前提下，紧密结合村庄、片区或区域实际，统筹布局、深入研究，制定切实可行的乡村振兴长远规划、年度计划和具体实施方案，做到循序渐进。

　　但无论如何，围绕二十字方针和五个振兴要求，具体到某一个村庄、一个片区或一个区域，先抓什么、后抓什么，一定要因地制宜、实事求是，切实做到什么薄弱就先抓什么、什么急需就先抓什么，不能简单地按照“二十字”方针和“五个振兴”的顺序，而教条机械地抓落实。比如，有些村庄在乡村振兴的长远规划上，何时合村并居进行社区实体化改造?和哪些村庄合并集合成为农村实体化新型社区?在这方面应该有哪些前瞻性的战略性规划考虑和布局?又比如，在战术层面，对于村庄环境脏乱差的，就要首先抓生态振兴;公共设施薄弱的，就应该首先加大设施建设，尽快提高公共服务水平;产业不强、没有村级集体收入、村民就业难的，就要尽快考虑产业振兴的问题，以切实解决好集体有钱、为民服务和百姓增收的问题。

　　(作者单位:山东省临沂市第一书记工作办公室)

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