习近平总书记在党的十九大报告中指出，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。“三农”领域的党员干部，要不忘“一懂两爱”初心取真经，牢记乡村振兴使命有作为。“懂”是“爱”的基础，“爱”是“懂”的动力，要知行合一，懂得农业的基础性、规律性、国际性、风险性和文化性，真学真懂真信真用习近平总书记关于“三农”工作重要论述，在乡村振兴战略实施中发挥应有作用。

　　理解五性增认识

　　农业的基础性不可动摇。人类生存发展，离不开吃喝住穿，这是生产关系的基础。无农不稳，无工不富，无商不活。我国自古是农业大国，创造了灿烂的农耕文明。新中国成立后，我国农业取得长足发展，现在粮食肉蛋奶等总量、质量、人均占有量均居世界前列，为我国跃居世界第二大经济体作出了基础性贡献。农业稳则天下安。当前，我国经济下行压力加大，外部环境发生深刻变化，风险和困难明显增多，必须守住“三农”这个战略后院，发挥好压舱石和稳定器的作用，确保国家发展与民族复兴行稳致远。

　　农业的规律性颠扑不破。矛盾运动的对立统一规律、否定之否定规律，对于农业同样适用。对立统一规律上，人改造自然又受制于自然。从宏观上看，人口总量、粮食产量、耕地量是对立统一的，人口增长要求提高粮食产量，粮食产量又受耕地数量质量等限制。否定之否定规律上，从传统农业走向现代农业是一个必然的过程。新中国成立70年来，农村基本经营制度发生大的变革，从“一大二公”到家庭承包经营，农民的能动性得到发挥。农产品生产消费流通结构发生大的变革，南粮北运变为北粮南运，肉蛋奶消费大幅增加，人的健康饮食需求逐步得到满足。农业生产经营者发生大的变革，大量农民进城务工，产业化、规模化经营正逐步取代小农经营。农业的科技水平和装备水平有了长足进展，机械化、自动化、信息化集成的趋势日益显现。农业的社会化分工加快，专业育种、跨区收割、订单销售、现代物流，农业与工业化流水线特征趋同。掌握运用和尊重农业规律，才能推动农业可持续发展。

　　农业的国际性源远流长。人类活动带来的物种交流给世界和我国农业带来巨大变革，并且影响了社会变化。我国从稻、黍、稷、麦、菽“五谷”到水稻、玉米、小麦为主的粮食生产经历了数千年历史。现在我国农作物品种，外来品种支撑了半壁江山。中国原产的农作物，也改变了世界农业的格局。大豆于1804年引入美国，20世纪中叶在美国南部及中西部成为重要作物。世界各国栽培的大豆都是直接或间接由中国传播出去的。新中国成立后特别是改革开放以来，通过加强农业国际交流合作，强化“引进来”，逐步“走出去”，我国农业的科技水平有了长足发展。现在，中国超级稻、转基因抗虫棉、禽流感疫苗等方面的科技成果处于世界领先水平。

　　农业的风险性如影随形。人类在改造自然界，推进现代化的进程中造成许多新的风险，在农业上也是如此。我国在有效控制禽流感等重大动物疫情的同时，有效防堵了境外疫情的传入。畜禽死亡率显著下降，畜牧业及相关产业快速发展，农民畜牧业收入显著增加。农业的病虫害、畜禽疫病无法杜绝，但是要通过科技水平提升来提高病虫害防治、疫病防控的水平。现代农业发展易造成品种多样性减少，品种单一、管理不善容易导致发生重特大病虫害和畜禽疫病。要牢记农产品质量安全是产出来的，也是管出来的。要抓好立法、科研攻关和统防统治，开展农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗菌药、水产品、生猪屠宰、农资打假等专项整治行动，严厉打击违法违规行为。

　　农业的文化性历久弥香。中华文明植根于农耕文明。从中国特色的农事节气，到大道自然、天人合一的生态伦理……都是中华文化的鲜明标签，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求。我们的文化自信中，农业文化自信至关重要。习近平总书记亲自倡议设立的中国农民丰收节，为我们的农业文化自信添上了点睛之笔。新时代发扬农业的文化性，就要传承发展提升农耕文明，传统与现代统筹兼顾，保留乡村风貌、留住青山绿水，记得住乡愁。要物质文明和精神文明一起抓，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象。要挖掘农耕文明价值，在传统农耕文明上从农具、村落、文化习俗等进行系统整合，在现代农业上以国家现代农业产业园为基础，建设农耕文明教学点，使之成为公众参观、学生学习实践的场所。

　　做好五抓促实践

　　把农业发展的“底线”和“红线”牢牢抓在手里。底线是什么?习近平总书记讲得非常明确，农村土地制度改革是个大事，不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了。耕地红线一定要守住，千万不能突破，也不能变通突破。红线包括数量，也包括质量，搞占补平衡不能把好地都占了，用劣地、坡地、生地来滥竽充数，最终账面上是平衡了，但耕地质量是大大亏空了。

　　把强农惠农富农政策牢牢抓在手里。农村在产业、人才、文化、生态、组织等综合集聚效应要低于城市，要素不会自动向农村集聚。因此，要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，并把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。

　　把科技和机械化自动化信息化集成牢牢抓在手里。用好科技的望远镜和显微镜，要做强基础研究、攻坚前沿研究、扩充种质资源。应当瞄准2035年基本实现现代化，在产业发展上推动农业生产加工流通消费机械化、自动化、信息化集成水平，解放农村生产力，发展农业生产力，把农民真正从繁重的劳动中解放出来，逐步实现城乡融合发展，使农业行业有奔头，农民职业很体面，农村成为安居乐业美丽家园。着眼长远发展需求，适应水肥一体化灌溉、无人机作业、冷链物流等需要，对农业电力进行战略布局，把动力电拉到地头。

　　把消费市场化和供应全球化牢牢抓在手里。消费国际化是社会分工和人类活动国际化的必然要求和产物。在把中国人的饭碗牢牢端在自己手里的同时，要充分利用两个市场、两种资源，发挥比较优势，促进农业国际贸易大发展，推动农业走出去有大的进展。要通过粮农组织、农业外交等渠道，加大传播农业发展经验的力度，帮助世界其他发展中国家发展生产、摆脱贫困。要加大马铃薯主粮化的推广力度，调控进口结构和国内生产结构，丰富菜篮子，引导国内饮食结构更趋健康合理。

　　把打造新时代高素质农民牢牢抓在手里。培养新时代高素质农民，必须面向农业农村现代化，面向产业安全，面向城乡。在农村土地所有权、使用权、经营权“三权分置”情况下，粮食保护价收购政策和粮食直接补贴政策、良种补贴政策、农机具购置补贴政策、农资综合补贴政策，以及农业保险、金融政策等，归根到底要保证亩均收益率不降低，保证农业大灾有保险保障兜底，这样才能调动种粮大户等新型农业经营主体的积极性。要适应专业化生产、加工、储运、物流需要，培养提高农民一专多能水平，壮大生产经营型、专业技能型社会服务队伍。经济靠科技，科技靠人才，人才靠教育。建议将农业实验实践课程列入基础教育内容，农业教育要从娃娃抓起。农业系统要增加农业专业干部比例。

　　(作者单位：农业农村部机关服务局)