党的十九大提出乡村振兴战略，为新时代做好“三农”工作指明了方向。农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、引领群众进行乡村建设的的核心力量。乡村振兴实施得好不好，关键还是要看农村基层党组织的力量强不强。近年来，福建省龙岩市上杭县古田镇苏家坡村从党建工作着手，创新机制，凝聚民心，紧抓产业发展，引领乡村振兴，取得显著成效。

　　苏家坡村是福建省龙岩市上杭县古田镇唯一的畲族行政村。现有2个村民小组126户520人，其中党员25名。苏家坡的党建工作有良好的基础，2016年该村被评为上杭县先进基层党组织，2017年被龙岩市委组织部列为“红土先锋”基层党建典型培育示范点，2018年被评为龙岩市先进基层党组织。苏家坡村党支部以创建市级“红土先锋”基层党建典型培育示范点为抓手，围绕乡村振兴总目标，将党建工作融于入乡村振兴事业中，真正发挥着党支部的战斗堡垒作用。

　　加强队伍建设 筑牢党建基础

　　打铁还需自身硬，党支部要发挥引领作用，关键还在于提升党员干部队伍的素质。苏家坡村党支部从村“两委”班子配备、党员教育、示范引领等方面入手来壮大党支部的力量，提升党员思想政治素质，树立党员的良好形象。

　　首先，苏家坡村党支部要求竞选“两委”干部要做到“三承诺”：一要长时间留在村里；二要有公心、为民服务；三要廉洁自律、不在村级项目建设中谋利。2018年，本着这“三承诺”原则，该村顺利完成村级换届选举，将想干事、能干事、有责任担当的人吸纳进了班子队伍。

　　其次，积极开展党员的学习教育活动。苏家坡村内有“鸿玉堂”“树槐堂”“主席洞”等丰富的红色资源，依托这些资源，党支部通过邀请专家、老党员、挂村干部上党课，开展重温入党誓词、唱红歌等活动，对党员同志进行思想政治教育，不断学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，努力提升党员的为民服务意识、责任担当意识。

　　第三，发挥党员示范带头作用。在项目征地拆迁、乡村环境整治等建设项目中，苏家坡村的党员同志以身作则做表率，带头拆猪圈、让菜地，带动村民合力支持村内各个建设项目的顺利进行。为贴近群众生产生活，村里还成立了政策宣传、创业就业、运输互助、矛盾调解、乡村旅游5支党员志愿服务队，为村民做好日常的各项服务工作。

　　创新工作机制 凝聚群众力量

　　苏家坡村党支部在工作实践中创造性地提出“115”工作法，即1个目标、1个中心和5项制度。1个目标指建一个项目成一个项目，每个项目都能按照时间节点完成建设任务。1个中心指以建好党支部为中心，发挥支部在项目建设中的核心引领作用。5项制度分别为：回避制度(村干部不参与本村公共项目建设)、抽签制度(不需要公开招投标的公共建设项目由村民抽签确定施工方)、带头制度(党员干部应在推进项目建设中起模范带头作用)、监督制度(成立监督小组对项目进行监督)、验收制度(对村级实施的各种项目进行验收并及时公布验收结果)。通过推行“115”工作法，苏家坡村党支部的各项工作公开、公正、透明，村里的各项建设任务都在群众的监督下进行，既保障了村两委干部的“公心”，又保证了办事效率赢得了“民心”。

　　深化民族团结进步创建 维护和谐稳定

　　苏家坡是一个畲族村，畲汉群众历来团结互助，和谐共处。2019年该村被评为全国民族团结进步示范村。2014年，村内的中共闽西特委机关旧址——“树槐堂”被列为全国民族团结进步教育基地。村党支部以“树槐堂”教育基地为依托，将民族团结进步教育与“星星之火，可以燎原”的革命传统教育主题相结合，不定期地组织干部群众前往参观学习，还通过召开专题会议、制作宣传标牌、悬挂宣传横幅等方式，进一步宣传党的民族理论与政策，提升群众的民族团结互助意识。

　　同时，村党支部还积极做好民情民意的收集工作，及时调解矛盾纠纷，维护村庄的和谐稳定。党支部根据每位党员的居住位置安排附近的3-4户农户作为各自的挂钩联系点，每位党员负责收集挂钩农户的想法、意见并及时反馈给党组织。村支书家里也设立了民情收集点，村民有什么意见、问题也可以直接向村支部书记反应。村里还挂牌成立了以村两委及老党员、离任村支书为核心的人民调解委员会，以便及时排查处理一些矛盾纠纷。通过为群众设立表达想法、意见的场所，苏家坡村的群众与干部之间以及村民之间的沟通渠道畅通了，一些影响团结稳定的不利因素也因此能被快速有效地排除。

　　抓实产业发展 引领乡村振兴

　　长期以来，苏家坡村的群众收入主要来源于从事运输业、外出务工、养殖业等。近年来，在村党支部的带领下，苏家坡村着力培育林下经济，发展特色产业，不断提升自身的造血功能。

　　目前，村内已有两家龙头企业，分别是龙岩福欣牧业发展有限公司和上杭双吉养殖有限公司。福欣牧业发展有限公司现有员工32人，年产值达7000余万元，带动村里50户农户致富，还带动古田、步云、下都等8个乡镇406户贫困户养殖贵妃鸡、石笼鸡等。苏家坡村现已是福建省最大的贵妃鸡养殖基地。上杭双吉养殖有限公司的石蛙(棘胸蛙)养殖技术获得国家专利。为推广养殖技术，让更多的人收益，在村党支部的带领下，上杭双吉养殖有限公司采用“合作社+公司+培训基地+社员”形式，发展合作养殖社员180多人，并把合作社的产品销售到全国18个省市，每年还为全国各地的养殖户培训100多人次。

　　在做好特色养殖业的同时，苏家坡村还以少数民族特色村寨建设、美丽乡村建设为抓手，持续完善村内基础设施，加强人居环境整治;融合丰富的红色资源和畲族优秀传统文化，规划发展乡村旅游，不断优化村内产业结构，推动村经济更好更快地发展。据统计，2019年苏家坡村的村财收入达35.5万元，农民人均可支配收入达21269元。群众的幸福感、获得感大大提升。

　　农村基层党组织是农民群众的“主心骨”，在乡村振兴战略的实施过程中发挥着至关重要的作用。它是乡村振兴的引领者，是群众力量的凝聚者。苏家坡村的实践证明，一个强而有力的党组织是推动乡村社会健康有序发展的根本保证。

　　（作者黄淑萍系福建省民族与宗教研究所助理研究员）