纵观今年中央一号文件，有六大特点为“三农”工作增添新动能。

　　一、“三农”始终作为全党工作重中之重不动摇

　　作为中国现代化进程中的短板，只有“三农”问题得到圆满解决，中华民族的伟大复兴才有更可靠的坚实基础。长期以来，中央高度重视“三农”问题，已经连续十四年将中央一号文件锁定在“三农”问题，可见中央对“三农”问题的高度关注，这在新中国的历史上是前所未有的。今年，一号文件进一步强调，各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减。这进一步发出了强烈信号：中央解决“三农”问题决心是坚定的、力度是空前的、路径是科学的、时间是持续的。

　　二、将农业供给侧结构性改革作为主线

　　我国经济发展过程中供需矛盾突出，特别是供给侧结构性问题更加突出，农业也不例外。农业供给侧结构性改革成为新时期解决“三农”问题的“牛鼻子”。中央审时度势，根据我国“三农”发展新形势和农业结构性改革存在的问题，将战略性和战术性有机结合起来，把深入推进农业供给侧结构性改革作为一号文件的主线，全面深化农业各层次供给侧改革，为解决“三农”问题培育新动能。

　　中央一号文件强调：“各级党委和政府要切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面。”文件的贯彻实施将把我国农业供给侧结构性改革推上一个新台阶，有利于农业农村向更好的方向发展。

　　三、优化产业结构，确保粮食安全不动摇

　　粮食安全是国家安全的重要组成部分，把“饭碗”牢牢地掌握在中国人自己手里，这既是政治问题，也是经济问题和现实问题。今年的中央一号文件，虽然没有将粮食安全作为重要标题进行体现，但确保粮食安全不动摇的思想没有变。

　　推进农业供给侧结构性改革，是在“确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题”前提下展开。提倡优化产品产业结构，统筹调整粮经饲种植结构，按照稳粮、优经、扩饲的要求，沿着加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构路径展开，粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全。补齐农业农村短板，第一强调的是持续加强农田基本建设，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，保护优化粮食产能。这都为粮食安全起到了保驾护航的作用，是系统地保障粮食安全。

　　四、突出绿色发展理念，强调农业可持续发展能力

　　十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念，作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的重要理念，引导人与自然和谐，实现中华民族永续发展。一号文件贯彻绿色发展理念，突出绿色，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，强调农业可持续发展能力。

　　绿色体现在多个方面，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，提出推行绿色生产方式，包括推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设，建设绿色产业，坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，在技术方面深入推进绿色高产高效创建，重点推广优质专用品种和节本降耗、循环利用技术模式。“三农”与绿色深度结缘，体现出我们“三农”工作的思路向可持续发展方向转变，更注重人与自然的和谐，应持续不断地坚持下去。走绿色发展之路，“三农”更有希望和前途。

　　五、重视新产业新业态，为“三农”发展开拓新方向

　　随着经济的发展，人民生活水平的提高，民众的需求呈现多样化，传统的产业和业态已经不适应新时期的需求，需要进行变革，一些新产业、新业态涌现，是未来农业发展的方向。中央一号文件敏锐地抓住了这一动向，特别重视新产业、新业态，延长农业产业链和价值链，为农民增收、农业增效和农村繁荣开辟新路径。这些新产业和新业态包括，大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇。新产业、新业态作为农业农村发展新的增长点科学地推进，有利于“三农”工作迈上新台阶。

　　六、建机制，激活农业农村内生发展动力

　　解决“三农”问题，一靠科学，二靠政策，三靠机制。通过机制激发“三农”内在的发展动力，才能更有效地顺利解决“三农”问题。中央一号文件重视建立激活农业农村内生发展动力的机制非常重要，激活这一机制主要包括：深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度、改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化农村集体产权制度改革、探索建立农业农村发展用地保障机制、健全农业劳动力转移就业和农村创业创新体制等，这些机制体系的建设成功，能激发“三农”内在的动力，增加“三农”问题解决的新动能，是投入少、见效快、可持续的科学措施，必将产生更大的社会效益、经济效益和生态效益。

　　农业供给侧结构性改革涉及面广，利益相关者众多，具有世界性、全面性、复杂性等诸多特点，不可能一蹴而就，它是一个长期过程，需要有定力、有信心、有能力、有毅力，坚定不移地持续推进。面对许多问题的重大考验，要科学决策，勇于承担，努力去干。通过推进深化农业供给侧结构性改革，为“三农”工作注入新动力，增添新动能。