市政府拖欠农民工薪酬多年理当追责

　　背景：近日，山东滨州的王先生向中国之声反映，他父亲带着村里的乡亲在当地干了多年建筑工程。2002年以来，从滨州黄河河务局下属企业承揽了多项政府市政工程，十几年来要不到血汗钱。其父亲因病去世三年了，至今还有150多万元的工程款被拖欠。为填补这个窟窿，他花光了家里所有的积蓄，借了不少外债，甚至还被迫卖房还债。黄河建筑安装工程处回应称，欠钱属实，但市里不给拨款，无法支付。

　　新京报发表国华的观点：治理政府项目拖欠工程款，解决农民欠薪，这个问题中央曾三令五申。就在5月12日，滨州当地媒体还刊发了题为《滨州开展“五进”宣传形成根治拖欠农民工工资问题强大舆论氛围》的报道。这起个案中就有个细节：涉事工程处在解释欠款原因时坦承，“一些工程款没有拨给我们”“上一任的上一任也把一些钱给花了”。政府工程只有立项，没有资金支持，这几乎是不可能的事。钱去了哪里我们不得而知。但当地政府财政管理的粗放和松弛，相关官员花钱的随意，从中倒是不难看出。在很多地方，出现政府部门赖账有些官员却无动于衷的现象，说到底是因为政府部门欠的债再多都只是政府行为，换句话说属于“集体负责”，与负责官员个人毫无干系。千债万债，只要拖到任期结束，就可以拍拍屁股走人。部分政府官员有赖账的便利，却不用付出任何代价，类似赖账行为自然难以禁绝。在法治日益健全的当下，民间“老赖”的日子越来越难过，已是显而易见的事实。而政府部门当老赖，也应付出足够的代价。滨州工程款拖欠事件影响足够恶劣，也是“政府赖账”的典型个案。有关方面不仅要督促相关单位还钱，对责任官员也应当严办。在个案追究外，政府部门赖账背后的制度因素也不能忽视，应尽早提上解决日程。

　　小蒋随想：这印证了离任审计和终身追责制度仍有待完善与落实。“上一任的上一任也把一些钱给花了”，如果曾经的管理者确实挪用了有关款项，甚至压根儿没拨款，理当为留下的窟窿负责，不能离任就可以成为“没事人”。唯有认真追责，实行终身追责，才能令责罚相称，也会使后来者不敢效仿。这之中，也要警惕拿“集体负责”作为个人卸责的理由。就算真是“集体决定”，有权决定的“集体”的范围也是有限的，谁投了赞成票，就得担责。敬畏权力，审慎用权，权责对等，明摆着。再看新官不理旧账，往轻了说是不作为，往重了说是渎职。官员可以更迭，政府是恒定的，在任者代表政府，必须捍卫政府的公信力，掌握权力要求其必须履职。如果现任者继续赖账，难免要承担“连带责任”。在一些民告官案件中，现任者同样是被告，要出庭应诉。有人可能会说：理论很丰满，现实很骨感。就本例而言，债赖了十来年，要债者都死了，地方政府当“老赖”的顽固，追责机制的缺失，不言而喻。这个时候，来自媒体的报道，来自舆论的压力，可能会使事情发生微妙变化，没准会出现“领导重视，着力解决”。若此，对被拖欠血汗钱者自然是好消息。但是，“特事特办”毕竟效能有限，解决根本问题还得依靠制度。完善制度并严格落实，更是依法、依规用权的应有之义。