国务院总理李克强4月3日主持召开国务院常务会议，确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施，进一步为企业和群众减负;决定4月9日起下调对进境物品征收的行邮税税率，促进扩大进口和消费……

　　国务院总理李克强4月3日主持召开国务院常务会议，确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施，进一步为企业和群众减负;决定下调对进境物品征收的行邮税税率，促进扩大进口和消费;配合《外商投资法》实施、适应优化营商环境需要，通过一批法律修正案草案;听取药品集中采购、短缺药供应及医疗救助工作汇报，要求更多让群众在用药就医上受益。

　　为落实《政府工作报告》部署，会议决定，从7月1日起，减免不动产登记费，扩大减缴专利申请费、年费等的范围，降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准，并要求必须有明显降费，比如车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元，商标续展注册费收费标准由1000元降为500元;将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半;至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省(区、市)在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。同时，对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。会议还确定了降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价、减并港口收费、取消公民身份信息认证收费等措施。上述措施是继降低社保费率后，进一步对行政事业性收费等采取的降费举措，实施后全年将为企业和群众减负3000亿元以上。

　　会议决定，从4月9日起，调降对个人携带进境的行李和邮递物品征收的行邮税税率，其中对食品、药品等商品，税率由15%降至13%;纺织品、电器等由25%降为20%。

　　这意味着，海淘更便宜了！

　　何为“行邮税”？

　　行邮税是行李和邮递物品进口税的简称，是海关对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税。由于其中包含了进口环节的增值税和消费税，故也为对个人非贸易性入境物品征收的进口关税和进口工商税收的总称。课税对象包括入境旅客、运输工具，服务人员携带的应税行李物品、个人邮递物品、馈赠物品以及以其他方式入境的个人物品等。海关总署规定，进境居民旅客个人自用进境物品总值在5000元以下的，海关予以免税放行;对于超出部分的个人自用进境物品，按行邮税征税。

　　2016年4月，财政部、国家发改委等11个部门制定的跨境电商零售进口政策正式实施，除将行邮税改为综合税外，新政还对进口货物实施一般贸易监管模式。不过，一个多月后，相关部门对跨境电商零售进口新政中有关监管要求给予一年过渡期。此后，这一过渡期政策多次延长，今年跨境电商零售进口商品依旧按个人自用进境物品监管。

　　这也意味着，消费者个人“带货”和通过跨境电商购买的直邮产品均适用行邮税。

　　海淘“直邮”省钱了

　　现实生活中，出国旅游的消费者入境时携带的进口商品大多数并未征收行邮税。不过，对于“人肉代购”来说，若超标准携带相应商品入关，被海关抽查发现后会被罚款。

　　不同于“人肉代购”，一些正规海淘商家，从海外给中国境内消费者直邮包裹时，会向海关报关、并缴行邮税”。“行邮税”的降低，缩小了正规海淘平台与“人肉代购”之间的差价，有利于正规海淘商家。

　　C2C类跨境电商平台最受益

　　电子商务研究中心主任曹磊预测，“行邮税”降低不仅使出境旅游“带货”更便宜，而且对采用“直邮”模式的进口跨境电商平台、卖家来说是重大利好，该模式的卖家可降低成本，如“洋码头”、“淘宝全球购”此类“跨境直邮+备案”模式为主的C2C类平台无疑是最大受益者。

　　C2C跨境电商最具代表性平台“洋码头”创始人兼CEO曾碧波认为，此次“行邮税”降低后，各进口渠道税率便平衡了，各家最后就会全拼运营实力、口岸地缘优势、把控风控，最终还是消费者受益。“可以供海淘消费者选择的商品变得越来越多，这是符合新政制定初衷的。”

　　业内人士认为，下调“行邮税”能使消费者以更低的价格购买进口商品，从而刺激进口消费增长。考虑到个人海外直邮邮包已经成为跨境电商的主要渠道之一，行邮税税率会影响跨境电商商品进境渠道的选择。

　　跨境电商迎来政策红利

　　不过，曹磊也指出，下调“行邮税”对网易考拉、天猫国际、京东全球购、唯品国际、亚马逊海外购这类B2C类跨境电商零售进口平台则影响甚微。

　　通拓科技集团合伙人李鹏博认为，下调行邮税跟此前跨境电商综合税由11.2%降低到9.1%相匹配，有利于保持进口商品在不同入境渠道的公平性。不同入境渠道的税率普遍降低，有利于各种进口模式。

　　对外经贸大学教授、国际商务研究中心主任王健告诉记者，这几年国家一直在降低进口关税，去年实际上已经调整了进口关税。而这次调整行邮税，应该是延续去年对进口产品降税的措施，继续降低进口产品的行邮税。这对于消费者在国外旅游购物，或者是从国外邮寄的个人物品进口是一件好事，也说明国家考虑到国内消费者现在对这些进口产品有比较强的需求。

　　实际上，去年11月，根据海关总署2018年第140号公告，行邮税税率已经经历过一次大幅调整，总体将进境物品进口税率由15%、30%和60%三档调整为15%、25%和50%。降税物品共涉及260个税号，占税号总数(373个)的69.7%，消费者最常购买的酒、烟、纺织品、箱包、鞋靴、钟表、化妆品、家电、摄影(像)设备、影音设备均在调整之列。

　　王健进一步表示，此次降税的品类方面包括了食品、药品、纺织品、电器等深受中国消费者喜爱的进口商品，例如电器类物品降税的幅度达5个点，力度还是很大的。

　　新举措

　　让企业坚定发展信心

　　“前期推出的增值税减税和社保缴费比例与基数调整，预计将为企业减负2万亿元，时隔不久国务院常务会议再次提出总量高达3000亿元规模的降费新举措，无疑会让企业更加坚定投资发展信心。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，此次降费举措覆盖多个领域，力求帮助企业进一步降低成本，减轻企业经营负担，让企业对“实施更大规模减税降费”有切实获得感，“特别是其中一些收费项目的减免，不仅可以降低企业成本，而且可以激发相关领域的创新创业活力”。

　　厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远表示，此次推出的降费举措是继4月1日下调增值税税率之后，深入推进减税降费政策的切实体现。从供给侧看，有利于进一步降低企业生产经营成本，激发企业活力。从需求侧看，有助于减轻群众的生活成本，刺激居民消费增加。