近年来，四川省成都市经济发展迅速，消费结构升级，食品生产经营主体猛涨至近20万户。从农田到餐桌，每个环节分散着海量数据，碎片化表现严重，数据分散，难以主动发现食品安全潜在风险。而目前成都市有1700万人口，成都市监管人员配置比例每万人不足1名，存在着食品安全监管力量与监管形势任务不相适应的矛盾。

　　那么，针对上述情况，如何将碎片化的海量数据进行分类整理?如何发现食品安全的潜在风险?如何弥补人力不足?近年来，成都市借助“互联网+”理念和技术，着力打造“智慧食安”体系。而“智慧食安”体系的技术中枢，就是成都市食品安全监测预警数据中心。

　　一块大屏幕上，数据不断滚动变化着，数据内容涵盖了待检批次总数、检测项次总数、不合格(问题)样品总数等多个方面内容。一旁的工作人员正聚精会神地监控着数据……这里就是成都市食品安全监测预警数据中心。据记者了解，“两个创建”工作开展以来，成都市以数据中心为纽带，整合全球统一标识系统(GS1)、企业信用、检验检测、网络舆情等与食品安全相关的数据，汇集食药、卫计、农业、工商、质检等部门的信息，建立基础数据库，打通信息孤岛，实现数据互通、资源共享。

　　打造食品安全“数据航母”

　　数据中心是成都市“智慧食安”的核心技术支持系统，由成都市政府统筹规划，以成都市食品药品检验研究院为依托，联合成都市标准化研究院，以电子科技大学大数据研究中心为技术指导，集食品安全数据整合、挖掘、分析和风险预警为一体的数据平台，是成都市“智慧食安”体系的“感应中枢、监测哨兵、风险雷达、智慧管家”。

　　整合GS1全球统一标识系统、企业信用、检验检测、质量追溯、网络舆情等全过程数据。采用机器学习等先进技术，挖掘和分析海量数据，深入探索机器换人、机器助人的智能监管新机制。

　　目前，数据库已累积7万条政府部门共享数据、860万条检验检测数据，接入30万条生产商基础数据、7000万条全球商品数据，并能同步监测多家网媒舆情数据。

　　实现科学监管成效显著

　　数据中心通过在技术利用、工作机制、数据分析等方面地不断探索，监管能力不断提高，并为一些行业标准和政策的制定提供了参考。

　　一是全面提升监管效能，推进社会共治。

　　数据中心深入探索机器换人、机器助人智能监管模式，成效显著。通过接入全国7000多万商品信息数据，现场检验人员可以一扫条形码就自动录入标准数据，立刻发现待检品错误信息标注。数据和技术产生代替人的效果。

　　商品信息数据将向公众开放，扫描商品条码(GS1 国际统一标识)或者企业社会信用代码，企业是否超范围经营、产品是否伪造条码“一扫即得”，同时，自动传送抽检位置(GPS 全球定位系统)，形成监管地图(GIS地理信息系统)，执法人员能够迅速准确核查，执法效率大大提高。社会公众也可以通过网站、APP、微信公众平台等通道查询企业“黑名单”，倒逼企业落实主体责任，实现社会共治。

　　“数据中心的一个很大亮点是，改变了以往部门之间信息不共享的现象，实现了信息的互联共享，实现了部门联动，食品安全响应速度能够大幅提升。” 数据中心首席专家、成都电子科技大学教授周涛说。

　　二是实现基于机器学习的精准靶向检验。综合了近几年检验检测的业务数据，企业工商登记和信用数据，环境数据和舆情数据，建立了机器学习模型，可定量评估待检品出现检验不合格的可能性，从而实现针对高风险品的靶向抽检。数据显示，今年1-8月成都监督性抽检问题发现率从2.36%提升到10.71%。哪家食品企业屡次违规，哪个片区问题重重，一目了然。成都市民可以通过网站、APP等途径查阅问题餐馆或食品。

　　三是食品安全热点发现与及时响应。数据中心通过监测海量网络舆情，发现食品安全重大舆情动向，及时破解食品安全谣言，引导舆论。基于数据的跨域关联，中心可以同时通过多个渠道监控并早期发现食品安全热点问题。通过关键语义萃取和自动聚类，可以判断舆情传播的趋势，通过对文本正面负面情绪和情绪的激烈程度进行分析，可以评估安全事件的风险程度，通过及时进行检验，或通过严厉执法消除安全隐患，或通过公布权威检验报告破解谣言。

　　四是优化检验检测标准，改善产业生态环境。数据中心通过数据分析企业质量诚信信息、产品检验检测信息、商品质量溯源信息，主动发现现有标准的缺陷，定量标识企业信用水平，倒逼企业诚信守法。

　　在依据国家标准进行检验检测以外，数据分析还有望主动发现标准中存在的缺陷。周涛向记者介绍，“以注水肉为例，不注水的猪牛肉水分含量在64%~71%，而国家标准是77%。我们发现大量数据点集中在73%~77%之间。实际上，水分含量76%的猪牛肉已经注水较严重。这表明猪牛肉注水行为比较精准。基于此，我们在行业会议上提出要修改畜肉水分限量标准，并且最近得到反馈主管部门已经在讨论这个标准的修改意见。”

　　周涛进一步向记者解释：“大数据不等于数据量大，他有两大核心理念。”他认为数据中心一是实现了数据的共融共通，通过把业务数据、政务数据、社会数据等等结合起来，产生1+1远大于2的价值;二是利用人工智能的先进技术，挖掘出简单统计报表无法体现的深刻洞见，支撑高效、精准的决策。

　　食品安全监管从“人管秩序”向“数管秩序”转变是保障城市公共安全、优化市场秩序的必然途径。未来，数据中心将在服务成都自贸区建设、国内贸易流通体制改革中发挥更大作用，最终助力成都建设国家中心城市，并完善全国信用体系和产业生态建设。