2016年作为玉米收储市场化改革元年，价格大幅下跌，波动频繁。经过一年调整，目前国产玉米竞争力有所增强，国内外差价大幅缩小，玉米及其替代品进口受到明显抑制。2017年开年，国内玉米市场利好政策频现，让国内玉米市场重燃希望。

　　利好政策频出台 东北玉米迎利好

　　2016年，实施8年之久的东北临储玉米收购政策取消，使玉米价格整体呈震荡走低态势。    相关监测数据显示，截至去年底，全国玉米均价每吨1621元，较年初下跌341元。今年春节过后，华北玉米再迎一轮较强下跌行情，多数地区破8奔7，基层低端价格逼近0.70元/斤。近期，南方港口玉米价格走强行情也是“昙花一现”，下游需求出现季节性减淡，供大于求矛盾骤然加重，共同导演了跳水行情。

　　业内人士指出，经过一年调整，目前国产玉米竞争力有所增强，国内外玉米差价大幅缩小，玉米及玉米替代品进口受到明显抑制，当前玉米价格继续下降会受到较强支撑，市场低位博弈会较激烈，今后可能转入震荡期。不过，国内玉米高库存问题依然严重。2017年开年，国内玉米市场政策利好不断涌现：《关于支持实施饲料加工企业补贴政策的通知》下达，首次对东北饲料企业进行玉米加工补贴，扶持力度加大;2017年中央一号文件将玉米结构调整作为农业供给侧结构性改革的重点，生产者、加工者补贴等多项政策，让国内玉米市场重燃希望。

　　2月初，财政部、国家粮食局下发《关于支持实施饲料加工企业补贴政策的通知》指出，2017年将对东北三省一区实施饲料企业补贴政策。从文件印发之日起至2017年6月底，2015年实际饲料产量5万吨以上、就地采购、自建仓储设施的饲料加工企业可以享受2016年新产玉米的补贴政策。吉林省也发布《关于进一步做好玉米购销工作的通知》，执行深加工企业和饲料企业收购期内奖补政策，鼓励企业多收、多加、多建库存，优先收购本地粮、本省粮，最大努力转化玉米。

　　这是近年来国家首次对东北饲料企业进行补贴，虽然至今各地实质性的补贴细则尚未出台，但玉米补贴政策首次关照饲料企业，意味着继东北玉米深加工补贴政策之后，国家扶持力度继续加大。用粮企业的原料采购有了价格优势，生产需求加大，将提振当地玉米消费，尤其可缓解三四月份农民卖粮高峰期的销售压力。

　　另外，在黑龙江、吉林两省相继对外销玉米整车运输减免高速公路通行费后，辽宁也传出消息，将实施玉米“绿色通道”政策。上述政策的实施，降低了东北玉米外发运输费用，势必加速东北玉米销售进度。同时，各地地储零星开库，国储入市收购消息盛传。南方市场对东北优质玉米的需求仍在，多重利好将稳定东北优质玉米价格。

　　调减结构仍为主 市场博弈白热化

　　去库存、调结构将是2017年玉米市场的主旋律。经过前期大幅下行，玉米价格已跌至种植成本线附近。由于供需状况对价格影响上升，进口玉米价格显著下降，市场博弈将进入白热化。同时，为了积极稳妥推进玉米市场化改革，各项补贴政策的顺利实施将成为保证农民合理收益和产业链协调发展的关键。

　　中央一号文件再次将玉米调减作为关键词，并强调在以下三个方面进行：改革价格机制;降库存;调整种植结构。继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等，要扩大饲料作物种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。农业部表示，去年调减“镰刀弯”等非优势产区籽粒玉米3000万亩，今年仍然调减玉米1000万亩，改种大豆、杂粮、青贮玉米等作物。今年，中央财政加大结构调整支持力度，增加“粮改豆”“粮改饲”补助资金规模，要根据结构调整的任务，落实补助资金，尽快兑现到户，让农民吃上定心丸。

　　市场调查表明，随着“镰刀弯”地区玉米结构调整、临储玉米政策取消，2016年玉米播种面积出现了近14年来的首次下滑，但仍处于历史第三高水平。国家粮油信息中心数据显示，2016年全国玉米产量2.1955亿吨，下降508万吨。黑龙江、吉林、辽宁及内蒙古4省区玉米面积约2.1亿亩，占全国总面积的40%左右。

　　市场化改革初见成效，进口玉米显著下降。日前，农业部发布月度供需数据，预计中国玉米进口量将降至10年来最低水平。预计2016/2017年度(10月至次年9月)进口玉米80万吨，低于2016年全年的320万吨，只相当于过去10年年均进口量的三分之一。预计，在失去价格优势后，市场博弈将逐渐白热化，今年玉米进口量将不断萎缩，这更有利于玉米的市场化改革和种植结构调整的深入推进。

　　短期弱势很难改 后市行情或回升

　　业内人士表示，国内玉米供给侧改革，实质是让供需匹配，在保证国内用粮安全的前提下让国内玉米具备国际竞争力，从而助力下游玉米消费良性发展。由于当前国内玉米市场购销活动尚未完全恢复，缺乏持续上涨的需求推动力，预计短期内玉米价格平稳仍为主基调，而诸多变化因素将搅动下半年玉米市场，迎来价格拐点存在一定的可能性。

　　相关调查表明，尽管经过去年一年的调整，目前国内外玉米差价大幅缩小，国产玉米竞争力已有所增强，进口玉米受到明显抑制，但由于国内玉米依然处于高库存状态，在当前情况下，玉米价格过分走高将重新降低国内玉米市场竞争力，会使得进口玉米再次替代国产玉米，因此，短期内玉米价格大幅反弹恐难以实现。

　　展望后市，虽然目前国内玉米价格已跌至种植成本线附近，但继续下跌可能性不大。同时，国家针对玉米种植者补贴、深加工补贴、淀粉等深加工产品出口退税、东北外运高速费减免等优惠政策，对提振产区玉米消费作用已显现;中央一号文件也将给玉米市场带来一定利好支撑。未来一段时间内，国内玉米主产区价格保持在1300-1400元成本线的可能性较大，今年夏季南方主销区玉米价格有可能突破1800元。

　　业内人士认为，今年在农业供给侧及收储制度改革的大背景下，玉米市场供需矛盾已得到改善，对价格不宜过分悲观，见底回升仍是大概率，但涨幅有限，价格上浮趋势或大部分发生在优质、中等粮上面。需要注意的是，2017年恰恰处于库存玉米需要增量消耗阶段，因此阶段性波动风险或将加剧。

　　根据当前国家粮食价格市场化政策导向，除非出现极端情况，否则政策性收购可能性不大。无疑，玉米播种面积增减、消费需求变化、临储改革能否继续造成市场恐慌、补贴及相关政策的出台及进口粮的到港频率等，都将成为影响今年后市玉米行情的关键因素。