2017-01-17 12:10:54 来源:辽宁金农网 作者:
日前,新年伊始,寒风料峭,全省“三品一标”工作会议在沈阳隆重召开,省农委副主任于衡、副巡视员(省监管局局长)蒋卫东、省农产品质量安全监管中心副主任刘权海和省绿色食品发展中心主任梁洪军、副主任徐延驰到会并讲话,来自13市的农产品质量安全监管中心和绿色食品管理中心共50多人参加了会议。会议首先传达了农业部关于推进“三品一标”持续健康发展的意见,对2016年绿色、有机食品工作和无公害、地标产品工作开展情况进行了汇报,对工作中存在的问题和经验教训进行了总结,部署了2017年工作要点。沈阳、抚顺、本溪、锦州、葫芦岛等五个“三品一标”工作业绩突出的市在会上进行了典型发言。会议表彰了2016年度会展业绩突出的工作机构和企业以及地标工作先进单位,颁发了奖牌证书。并对绿色食品电脑录入系统、检查员和内检员网上注册系统进行了业务培训,对绿色食品会审工作方案进行了讨论。
省农委副主任于衡在讲话中指出,2016年辽宁省“三品一标”事业快速发展并取得显著成效。产品认证数量达到3441个、生产面积5167万亩,产品抽检率保持在98%以上,品牌影响力和社会公信力进一步提升,有效的保护了农业生态环境,为促进全省农业增效农民增收发挥了强有力的支撑作用。其中绿色食品产品975个,创历史新高;有机食品80个;无公害农产品2344个,维持在历史最高水平;农业部门地理标志农产品登记从无到有,登记产品已达到42个,成为打造辽宁农业的新名片。这些都充分说明,“三品一标”农产品作为辽宁省农业标准化的主要载体,实现了从“数量认证”到“质量并举”的重大转折。但成绩背后,我们还应该清醒认识到辽宁省“三品一标”工作还存在许多问题,如企业“重认证,轻实施”、“以次充好,不讲诚信”、“重首次,轻续展”,管理部门“重发证,轻监管”,品牌方面“重建设,轻推广”等等,当前既有假冒伪劣产品影响信任度的问题,也有媒体对食品安全过分炒作的问题,还有公众对安全优质农产品品牌消费信心不足问题。这些都反映了“三品一标”现阶段的不平衡性,需要我们在今后的工作中认真研究,有针对性地加以解决。
于衡强调,我国经济进入新常态,要切实转变农业发展方式,调整农业内部结构,用发展新理念引领农业现代化。“三品一标”具有安全、优质的特征,是实施农业结构战略性调整的具体行动和重大措施,通过发展“三品一标”带动农业产业结构的调整,改善农业经济结构,是尊重自然、顺应自然、保护自然的要求。近年来,“三品一标”不断加大抽检比例,合格率保持在98%以上,平均市场价格比普通产品高10%以上。在量大面广的农产品中,“三品一标”是名副其实的优质农产品代表。满足了“转方式、调结构”对质量和效益的要求。
于衡要求,中央已连续7年在一号文件中提出要大力发展“三品一标”农产品,党的十八届五中全会更是确立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,将食品安全上升为国家战略。我们要以此为指导,深入分析当前面临的机遇和挑战,切实谋划和推进好“三品一标”工作。2017年要重点抓好五项工作。
一是强化政府引导,推动“三品一标”发展。以发展为第一要位,既要数量,更要质量,将好的产品、好的企业,好的资源尽可能集中整合,推动落实主体责任制,确保源头安全。同时积极争取资金和政策扶持,推动地方出台农产品质量安全补贴政策,为“三品一标”争取资金和项目支持,带动生产经营主体重质量、保安全的积极性。
二是规范认证程序,从严证后监管。“三品一标”要坚持“产出来”和“管出来”两手都要抓,两手都要硬的原则。要依法严管、全程监管,治理突出问题,实现“从土地到餐桌”全程可追溯。要严把审核准入关,树立风险意识。提升源头控制能力,开展产地环境污染评估。加大检查力度,对高风险产品100%抽检。要建立退出机制,对不合格产品坚决出局。要严查假冒伪劣产品。坚决不允许鱼龙混杂现象,对冒牌、套牌或超范围用标等行为。
三是坚持标准引领,不断完善管理制度体系。要完善标准体系,加快标准制修订和转化步伐。尽快将相关标准、规范转化成符合实际的简明操作手册和明白纸。推广和督导规模化生产经营主体按标生产,助推“三品一标”发展活力。
四是加大品牌宣传和培育。品牌是“三品一标”的价值所在,也是其生命力。不但要加大宣传力度,把“三品一标”的理念、标准、要求及实际情况直观地宣传出去。更要做好市场推广工作,利用“绿博会”、“有机博览会”、“农博会”等专业展会搭建平台。同时要全力推动追溯。“三品一标”是最适合最有条件搞质量追溯体系的,要及早准备,及时将“三品一标”纳入首批试点,实现从生产到市场全过程可追溯,让消费者买的更安全,更放心。
五是加强体系队伍建设。在巩固已有体系的基础上,稳定队伍,强化自身能力建设。要依法依规管理,积极完善各项规章制度,规范化管理检查员队伍,特别是对资格的审核、发证及查处核销上要有明确具体的规定并严格执行。二是科学管理。发挥专家和地方骨干检查员的优势,充分调动积极性,多为 “三品一标”建言献策,共同保障老百姓“舌尖上的安全”。