近日，由北京市商务委和天津、河北商务部门制定的《环首都1小时鲜活农产品流通圈规划》出台。该《规划》提出，到2020年基本形成环首都1小时鲜活农产品流通圈。

　　北京市商务委相关负责人表示，环首都1小时鲜活农产品流通圈，涵盖供应服务首都市场的北京及环京农产品生产、流通区域，环京区域主要包括天津市武清、宝坻、蓟县以及河北省廊坊、保定、唐山、张家口、承德等地。

　　这份以“一核双层、五通道、多中心”为总体目标的《规划》提出，经过5年发展，要改善农产品流通环境，减少流通环节，降低流通成本，加强产销对接。到2020年，基本形成“布局合理、高效畅通、环境友好、协作共赢”的环首都1小时鲜活农产品流通圈。

　　其中，“一核双层”是指以首都消费市场为核心，从北京六环向外辐射至周边河北和天津地区的地域。“双层”泛指从六环向外辐射至周边河北和天津临近地区，其中:北京六环以外至京津、京冀接壤地区为“内层”，天津市、河北省环京地区则为“外层”。

　　“五通道”指以进京高速公路为主，国/省道及铁路为辅，通过建立和完善区域鲜活农产品运输组织畅通的保障机制，打造连接首都核心市场五个方向的鲜活农产品进京输运通道，具体包括西北、东北、东部及东南、南部和西南通道。

　　“多中心”指依托“五通道”、农业生产基地以及农产品交易集散中心等，根据鲜活农产品产地分布和流通特征，在市场机制下建设的若干流通节点。“多中心”集聚生产、加工、仓储、中转、配送、交易等各环节设施，发挥集约化和规模化效应，降低鲜活农产品流通成本，提高流通效率。

　　“1小时”则是个约数，主要表示快速、便捷的意思，通过建立高效、完善的物流体系，实现将鲜活农产品从津冀地区稳定、便捷、高效、优质、绿色地供应到首都百姓的餐桌，并且通过产地预冷、冷链物流体系的不断完善，进一步延长农产品保质保鲜期，提高农产品质量。

　　《规划》预期，到2020年，规模以上农产品流通企业(含超市)在津冀直采直供蔬菜量达15万吨，增幅提升至18%;津冀供京蔬菜数量比重由2015年的20%提至25%;推广产地预处理，大力发展净菜进京，有效降低流通环节的损耗率，显著减少流通环节的垃圾产生量。

　　同时，北京农产品批发市场鲜活农产品过境物流比例下降90%以上。津冀环京地区年产地预冷、冷藏鲜活农产品数量超过300万吨。北京城市农产品配送新能源物流车达300辆以上，在1-2处铁路货场开展服务城市配送的公铁联运试点示范。北京农产品批发市场和居住区蔬菜零售设施面积的达标率均超过80%。

　　《规划》确定了44个首批拟建重点项目。北京15个，天津12个，河北省17个。北京的15个建设项目中，核心区主要是生鲜配送中心、末端菜店和信息服务平台;内层建设项目主要是大型农产品流通中心和农产品批发市场，分布在昌平、朝阳、海淀、通州和丰台;外层建设项目分别在天津滨海新区、河北张家口、廊坊和保定。目前，京津冀三地已完成建设项目8个，正建项目有12个。

　　而通过推动鲜活农产品生产、加工、流通、消费各个节点的信息互通，推进流通各环节信息透明和质量安全可追溯。三地将完善市场监测、预警和信息发布机制，推动农产品信用体系建设，打造京津冀鲜活农产品质量安全保障体系。

　　鲜活农产品生产地加工园区基础设施和现代仓储冷链物流设施建设，则将带动农业发展由粗放型向集约型转变，分散兼业型向规模专业型转变，资源依赖型向科技驱动型转变，加快推进农业农村现代化。