2018-10-19 10:54:01 来源:中国农村网 作者:曾庆华
2018年10月18日,是党的十九大做出实施乡村振兴战略的重大决策一周年。这一年里,广大农村干部群众辛勤耕耘,农业发展硕果累累,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴宏图正在渐次展开。
特别是“乡村振兴战略”和“生态文明建设”的提出,浙江省余姚市临山镇邵家丘村现在开展的美丽乡村建设和环境建设中,邵家丘党总支书记黄宝康说:“党的十九大报告,我希望以后工作中真正能做到学以致用,学有所获,将学习成果转化为一切为人民着想的实际行为。”
在十多年的时间里,邵家丘村从一个群众上访多、打官司多、集体欠账多的“三多”村,摇身一变成为了浙江省文明村、浙江省卫生村、浙江省绿化示范村、宁波市全面小康建设示范村、宁波市生态村和宁波市全面小康村等荣誉。2017年,村党总支书记黄宝康被评为全国农业劳动模范,受到党和国家领导人的亲切接见,并列席中央农村工作会议。浙江省余姚市临山镇邵家丘村始终秉持“道德立村”的发展理念,大力倡导崇德尚贤、尊老爱幼,做了大量卓有成效的工作。
致力于基础提升 设施优化乡村建设整体美
浙江省余姚市临山镇邵家丘村在农民群众生产生活条件日益改善同时,乡村环境也有了明显变化。
据介绍,近年来,邵家丘村在“美丽乡村”建设中,围绕物质、精神、政治、生态“四大文明”建设,先后投入资金4000余万元,不断提升基础设施,全村整体品质大幅提升。
近几年来,全村的分批改造硬化道路30余公里。村庄周围、道路两侧和部分庭院进行了充分绿化,新增绿化面积4.2万平方米,全村道路绿化率达到95%,让村民工作生活出行条件实现优质化。
为便利村民休闲体育健康运动,村里修建了占地6000平方米文体广场,内设图书室、数字电影放映厅、乒乓球室、篮球场、门球场、健身场等设施场所,为村民开展业余文体活动提供了平台。
据了解,为提升村民文化,先后投入百万余元完成村入口标志性建筑建设和“墙头开花”宣传文化阵地建设,同时,启动实施了绿色葡萄长廊、道德文化墙及文化休闲公园等部分项目建设,村庄文化氛围不断浓厚、文化底蕴不断积淀。今年,临山镇邵家丘村在便民服务中心内举行了家风家训文化图片展板。此次图片展突出“家风家训”主题,彰显了临山历代先贤和名人贤士的家风家训及现代和美家庭风采,三五成群的党员群众纷纷前来观看家风家训文化图片展板为该村党员干部和村民上了一堂“廉洁修身、廉洁齐家”的教育课。
在养老医疗方面实现便捷化。投资60万元建造了占地3.2亩、共22间居室的居家养老幸福院,开始探索居家养老的新模式。同时筹建了村级医疗卫生服务站,实现了村民小病不出村。村集体对参加新型农村合作医疗、农房财产保险的农户实行补贴。
致力于凝心聚力 携手发展乡村建设齐心美
针对村级集体经济来源相对缺乏的现状,邵家丘提出了“共同关注,携手发展”的思路,充分依托村内良好的企业慈善意愿,通过创新村企结对模式,来弥补建设资金不足的短板。
建立村企议事厅。由企业家民主推选4名企业主作为村级新农村建设顾问,村里定期与之交流该村村级经济和社会各项事业发展状况,听取企业对新农村建设的意见、建议,共同研究解决新农村发展中的重点、难点问题。近年来,已研究解决发展难题三十余个。
形成“三会”联动机制。先后成立了村工会联合会、村级商会、村青年创业联谊会等3个组织,并以此为平台,积极探索和深化以“村企互动”、“村企结对”为主要载体的新农村建设长效机制,充分发挥“三会”在村和企业间的桥梁纽带作用,积极引导企业致力于光彩事业。
据了解,为了更好地进行尊老爱幼扶弱工作,这几年,该村企业为村里发展捐助的善款已达780余万元。用于助困、助残、助学等扶贫活动和支持农村道路硬化、亮化、绿化、美化等各项新农村建设事业,推动了全村经济社会各项事业的全面协调发展。
据介绍,在2017年3月28日上午,余姚市临山镇邵家丘村村民陈来成的榨菜田里来了27位“帮工”,他们一个上午就收割榨菜5500公斤。然而,这一群“帮工”不收取任何劳动报酬,因为他们是邵家丘村“一家亲”志愿者。村民陈来成今年56岁,前不久不幸得了重病。今年的榨菜收割开始了,陈来成在杭州住院治疗,妻子只收割了一天的榨菜就来陪护他。眼看着3亩多的榨菜还在田里无人收割,他只能躺在病床上干着急。邵家丘村党总支书记黄宝康在下村走访的过程中得知了陈来成的困难,立即组织“一家亲”志愿者和部分网格长义务帮助他家收割榨菜。看到“一家亲”志愿者和村干部的行动,附近的几位村民和党员也默默加入进来。经过一上午的义务劳动,陈来成家1.5亩地的榨菜被收割完毕。
建立村企信息共享机制。通过村级便民中心,动态收集村内企业用工信息,及时将就业和再就业村民信息进行对接,帮助解决企业招工难和村民就业难的问题,近年来共成功牵线90人次。同时,将村内部分公益事业及时通报给结对企业,按照谁投资谁受益的原则,通过公开竞标方式打通工商资本参与村级公共设施建设和公益事业管理的渠道,大大减轻了村级集体经济压力,也提高了公共事业的建设管理质量。
致力于制度完善 乡村建设秩序美
针对村容村貌问题,落实下村巡查制度。实行每星期二次的下村巡查制度,村党总支和村委会成员每次组织5名村干部,走遍全村角角落落,检查环境卫生、河道保洁、绿化、违章建筑等内容,一旦发现问题当场解决,并形成文字、图片材料。
针对纠纷调解问题,落实提前介入制度。当村党总支和村委会成员发现村民之间有潜在矛盾产生,必须立即介入。例如村民在旧房新建、围墙基础放置前,村干部应提前丈量该户面积,同时做好左邻右里的思想工作,减少因此引发的纠纷。
针对村级工程施工,落实现场管理制度。为了严格把关美丽乡村建设项目,村党总支和村委会成员实行现场管理、跟踪管理制度。工程队进场时,至少两名村干部必须同时进场,进行现场管理,并与施工方签订廉政合同,督促工程保质保量按时完成。四是针对诉求渠道问题,落实入户走访制度。由村干部带领村民小组长、妇女联络员走访每家每户,保证“走村不漏户、户户见干部”网格化管理。通过填写村民需求调查表,了解村民对治村理事各方面的要求,由村三套班子或村党总支逐一答复。每年举行大走访,收到村民的需求建议,村党委和村委做到件件有答复,件件有落实。
针对干部工作得失,落实民主测评制度。在大走访中由村民小组长带上村干部测评表交由村民进行不记名制民主评议,了解村民对村干部在工作作风、工作态度、思想道德、为民服务等方面的真实评价,为村干部提升自我素养、培养自身能力指明了方向。
致力于道德立村 文明乡村建设风尚美
始终坚持以“道德立村”为导向,以“弘扬社会主义核心价值观、促进社会公民道德建设、培育廉洁文明社会氛围”为宗旨,积极推动“五个一”载体建设。
即:“一行”。成立全市首个道德银行,并从遵纪守法、行为文明,热心公益、支持发展,诚实守信、勤劳致富,家庭和睦、邻里团结四个方面对村民的道德情况进行评分登记和管理。对提出贷款申请、道德积分达到80分以上,且经镇道德积分管理领导小组和创业贷款评审委员会审核同意后的农户发放贷款,进一步激发了农民群众的道德观念、诚信意识,推动了农民群众勤劳致富、创业发展。目前,已为32户村民发放贷款共计585万元。
“一庭”。依托村落文化宫、党员电化教育点等阵地,设立道德评议庭,经常性地对村民进行素质教育。同时,每年对村民敬老、爱老情况进行评议,评议复核后张榜公布,在年终大会上进行表彰,对不“孝”的个人和行为进行批评教育。
“一馆”。设立道德馆,今年建成全省第一家村级“道德馆”。“道德馆”系统讲述了该村道德传承的起源和发展历程,成为道德建设成果的展示平台,通过宣传弘扬,激发了村民群众学习先进典型、树立文明意识的内在动力,引导和激励村民向善向好。
“一园”。依托村落文化宫,建立了面积达3000平米的道德公园,设置了丰富多样的道德石、道德墙等,并结合“美丽乡村、幸福家园”创建工作,打造了一条300多米的道德文化长廊,利用主要街路、建筑墙体等,以图文并茂的形式展示传统美德故事、道德格言警句、身边好人好事等,营造了浓厚的文明崇德氛围。
“一基金”。深入推行老年人爱心基金,成立后共募集爱心捐款50余万元。该基金款项严格落实专款专用,通过重阳节向全村335名70岁以上的老人发放每人200元或500元的慰问金、中秋节为老年人送月饼、春节给老年人送120元红包、80岁以上老年人生日送生日蛋糕等活动,在村内营造了敬老养老的良好氛围。