2017年初，农业部制定了《农业部农产品市场信息发布计划》,按照该计划，今年农业部将每季度召开农产品市场信息发布会。4月24日，农业部一季度农产品市场信息发布会在农业部办公厅召开。

　　农业部办公厅副主任雷刘功主持会议，农业部市场与经济信息司司长唐珂在会上就相关问题作了说明并答记者问。

　　唐珂首先介绍了一季度重点农产品市场运行情况。

　　一季度，“农产品批发价格200指数”为107.47(以2015年为100)，同比下降12.04个点。其中，“‘菜篮子’产品批发价格200指数”为108.42，同比低14.22个点;“水产品批发价格200指数”为108.90，同比低2.85个点。从“200指数”运行情况来看，一季度我国农产品市场运行呈现以下特点：

　　一是蔬菜价格总体下降，但仍处于近年同期水平。一季度“蔬菜200指数”为119.51，同比低34.73个点。今年一季度蔬菜价格逐月下跌，这是蔬菜价格运行的季节性规律。唐珂强调，价格跌幅较大，这是在去年同期较高水平上的理性回归，目前总体价格水平仍基本处于近年同期水平。一季度蔬菜价格下跌的主要原因，除了节日效应过后需求减少外，还与农户受上年同期高价刺激扩大种植面积有直接关系，再加上今年北方天气回暖快，大棚蔬菜长势好，短期内大量集中上市，导致供应量偏多，压低了菜价，蔬菜价格提前进入季节性下跌区间。

　　二是肉类价格小幅回落，但仍处于近年同期高位。一季度猪肉价格逐月下跌，“猪肉200指数”为112.55，同比低4.82个点。但从近年走势看，目前的价格水平仍处于历史高位，养殖效益仍然可观。据监测，3月份猪粮比价为9.13:1，生猪养殖盈利继续保持较高水平。一季度牛肉价格总体平稳，集市均价每公斤63.30元，同比跌0.6%，基本维持在2014年以来的平均水平，仍处于本世纪以来的历史高位。一季度，羊肉价格总体继续下行，集市均价每公斤55.76元，同比跌3.5%，目前价格水平处于2014年以来的低位。一季度，禽肉价格出现较大幅度下跌，“鸡肉200指数”为95.01，同比低7.65个点，这是前期产能释放、季节性消费淡季、猪肉等替代品价格下行、H7N9流感疫情等因素叠加影响的结果。

　　三是禽蛋价格总体继续下跌，3月份均价已跌至近8年低点。一季度“鸡蛋200指数”为76.44，同比低23.02个点。据农业部分析，鸡蛋持续大幅下跌的主要原因有：一是阶段性供大于需。在前两年蛋鸡养殖效益利好的刺激下，许多养殖场扩大规模，蛋鸡存栏量不断攀升，产蛋率稳步提高，鸡蛋市场出现阶段性供大于需局面。二是鸡蛋消费低迷。春节过后，鸡蛋消费进入季节性淡季，再加上H7N9流感影响，鸡蛋需求整体低迷。三是饲料成本下降。2016年玉米价格回归市场、大幅下跌，饲料成本随之降低，给蛋价回落提供了空间。

　　四是水产品价格持续上涨，目前总体处于2010年以来的历史高位。一季度“水产品200指数”为108.90，虽然同比低2.85个点，但整体价格水平仍处于2010年以来的历史高位。据农业部分析，近期水产品价格持续上涨的主要原因是，去年雨季，湖北、湖南、安徽、江西等水产养殖主产区遭遇持续暴雨，多地发生洪涝灾害，不仅对当季养殖造成损失，还影响下半年及今年初苗种供给，再加上受淡水产品前期价格低迷影响，淡水养殖户调减生产规模或转养其它品种，引起市场价格继续走高。

　　另外，据农业部监测，一季度，稻谷、小麦价格稳中略涨，玉米价格同比大幅下跌。其中，稻谷集贸市场均价每百斤148.00元，同比高1.1%;小麦集贸市场均价每百斤121.48元，同比高1.5%;玉米集贸市场均价每百斤93.11元，同比低12.5%，其中，东北地区玉米价格跌幅较大，农户地头出售价每百斤65.03元(14%水分)，同比下跌30.8%。近几个月原料奶价格总体平稳，月度间略有波动，但总体价格水平仍处于2014年以来的低位。

　　随后，唐珂就记者的提问作了答复。

　　记者：春节过后，个别地区部分品种出现滞销卖难，甚至有菜农弃收现象。请问后期蔬菜价格将会是什么走势?

　　唐珂：关于后期蔬菜价格走势，我们进行了初步分析。据我部对580个蔬菜重点县监测，今年我国蔬菜生产由南到北均呈稳中有增态势，特别是北部高纬度夏秋蔬菜优势区、长江流域冬春蔬菜优势区，蔬菜供应量增加明显;3月份蔬菜供应量同比增2.9%，个别品种如南瓜、丝瓜、大白菜、菠菜等同比增加较多。未来天气状况总体有利于蔬菜生长，预计今后两到三个月蔬菜供应将持续增加，蔬菜价格将继续呈季节性回落态势。同时，应重点关注两个问题：一是今年蔬菜价格可能整体低于去年同期水平，再加上蔬菜供应产地由南到北转换需要一个过程，部分蔬菜品种可能会出现短时间的断茬。二是受去年异常天气导致蔬菜价格剧烈波动影响，今年蔬菜生产“大小年”现象比较突出，局部地区个别品种可能出现“卖难”现象。

　　针对当前蔬菜市场运行形势，我们提醒广大蔬菜种植户，密切关注蔬菜市场动态，根据市场需求调整优化品种结构和上市档期，避免出现菜贱伤农。我部将通过落实国务院办公厅《“菜篮子”市长责任制考核办法》，督促各地强化责任制各项措施，加强蔬菜产销信息发布服务，大力推进电子商务等新型流通业态，提高蔬菜流通效率。

　　记者：目前猪肉价格仍然处于较高水平，请问猪肉价格这种高位态势还能延续多久，今后市场走势如何?

　　唐珂：今年一季度，猪肉价格总体呈逐月回落态势，2月份比1月份环比跌2.2%，3月份比2月份环比跌5.5%。从后期走势看，预计上半年猪价将呈高位震荡、小幅下跌态势，5月份前后可能企稳，生猪养殖效益依然向好，猪粮比有望保持较高水平，但也提醒广大养殖户要理性补栏。关于对后期猪肉价格市场形势的判断，主要是基于以下三个方面：一是生猪产能接续仍需时日。尽管一季度仔猪价格逆势上涨，每公斤达到42.45元，同比涨17.9%。但据农业部对400个生猪养殖重点县监测，生猪存栏仍环比减0.2%，同比减1.6%，其中，能繁母猪存栏环比减0.5%，同比减1.6%，处于近5年最低水平。二是猪肉消费季节性变化。一般春节过后猪肉消费将呈现季节性回落，直到5月份以后进入旅游旺季，再加上中秋、国庆等节日效应拉动，猪肉价格可能还将反弹。三是后期猪肉进口还有空间。今年1-2月，我国累计进口生猪产品44.75万吨，同比增34.4%，其中，进口猪杂碎同比增39.4%，进口鲜冷冻猪肉同比增29.6%。由于国内猪肉价格总体偏高，国内外价差动力较强，预计后期猪肉进口还有空间，将对国产猪肉价格产生一定打压。

　　记者：今年以来，媒体报道人感染H7N9流感病例增多，鸡蛋和鸡肉受冲击较大。请问鸡蛋和鸡肉价格后期走势如何?

　　唐珂：去冬今春，国内出现了人感染H7N9流感病例，一些地方为防范疫情扩散，关闭了部分活禽市场，消费者对禽产品产生一定担心，对鸡蛋和鸡肉消费造成一定冲击，再加上前期生产规模扩大，导致鸡蛋和鸡肉价格出现下跌，2月份鸡蛋批发价格甚至一度跌至10年来最低点。价格下跌导致蛋鸡和肉鸡养殖效益双下降，蛋鸡养殖出现严重亏损。据农业部监测，今年2月份平均每只蛋鸡亏损2.21元，是2012年4月以来的最大亏损额，与上年同期盈利1.36元形成了鲜明反差。鸡蛋和鸡肉价格下跌的主要原因是供应高峰和消费低谷碰头。2014年以来蛋鸡产业持续盈利，饲料成本特别是玉米价格持续下降，激发了养殖户补栏积极性，鸡蛋市场供应充足。从需求看，今年新年和春节节日效应不强，春节过后居民鸡蛋和鸡肉消费进一步减少，市场上以消耗库存为主，加之人感染H7N9流感病例，影响消费信心。

　　从后期走势看，鸡蛋、鸡肉等禽产品价格今年将总体呈现较为低迷的运行态势，也不排除阶段性震荡。这种判断主要是基于以下两个方面的分析：第一，按照鸡蛋价格波动的季节性规律，春节过后的阶段性回调一般要持续到4~5月份，之后将迎来新一轮上涨行情，到8~9月份蛋价将再次回落，至年底鸡蛋价格再次进入一个上涨期。但由于目前在产蛋鸡淘汰还需要6个月以上，蛋鸡存栏仍处于相对高位，鸡蛋消费总体比较平稳，如果不发生重大疫情，鸡蛋产业仍处于产大于需状态，即使后期有节日效应，涨幅也不会太大。第二，目前，白羽肉鸡祖代和父母代存栏量有所恢复，黄羽肉鸡养殖户受疫情影响加快出栏，禽肉供应量明显增加，再加上饲料价格下降较多，后市禽肉价格大幅上涨动力不足，节日效应拉动下大幅下跌可能也不大，总体将处于震荡态势。

　　记者：大家普遍关注玉米收储制度改革，请问去年新粮上市以来，东北玉米收购和市场运行形势如何?

　　唐珂：玉米收储制度改革是农业供给侧结构性改革的重要举措，社会普遍关注。去年以来，农业部会同发改、财政等有关部门按照中央的部署和要求，积极稳妥推进玉米收储制度改革，实行 “市场化收购”加“补贴”的新机制。从目前情况看，东北玉米市场购销平稳有序，初步形成市场定价、价补分离的机制，激活了加工、流通、贸易等产业链各环节，改革取得了明显成效。近期我们正在组织专家对玉米收储制度改革进行系统评估，也希望媒体朋友对各地好经验好模式多总结、多报道，做好宣传引导。

　　我们一直在密切监测东北玉米收购进展和市场运行形势。在收购方面，截至4月23日，东北地区累计收购玉米9953.3万吨，同比减少4831.6万吨;与2013、2014两年同期平均收购量相比，减少435万吨;中储粮、中粮、中航三家央企累计收购3056.2万吨，占总收购量的30.7%。在价格方面，农业部监测东北农户地头出售价格同比跌幅超过20%，今年1月下旬到2月下旬价格最低跌至每斤0.63元左右(14%水分)，但3月份以来价格有所回升，截至4月21日，东北农户玉米出售价每斤0.68元，比3月初上涨了5.7%。

　　记者：今年以来，我国谷物进口大幅增加，请问是什么原因造成的?您对全年谷物进口形势怎么判断?

　　唐珂：据海关数据，今年1-2月我国累计进口谷物414.4万吨，同比增36.9%。进口增加主要是小麦和玉米，大米进口变化不大。其中，1-2月小麦累计进口57.5万吨，同比增63.1%，进口主要来自澳大利亚、加拿大、哈萨克斯坦等国，进口增加的主要原因是国际价格明显下跌，国内外价差扩大驱动小麦进口;玉米累计进口30.2万吨，同比增3.3倍，进口增加的主要原因是北方玉米深加工企业开工率明显提高，增加了对国际低价玉米需求。

　　我国小麦进口以品种调剂为主，年度进口量相对稳定，预计随着今年我国优质专用小麦产量的增加，进口将保持在相对合理水平，全年进口量不会超过去年。玉米价格已与国际市场接轨，再加上在收购期结束后国家将投放储备，大量进口既缺乏价差动力，也没有供给缺口因素，预计全年进口量有望低于去年水平。我国大米进口主要来自越南等东南亚国家，预计2016/17年度全球大米市场供需仍比较宽松，主要出口国可能会去库存压低市场价格，对我国形成一定进口压力，但全年进口水平同比变化不会太大。