今日,全国人大常委会副委员长张宝文在十二届全国人大常委会第三十三次会议上作全国人大常委会执法检查组关于检查种子法实施情况的报告。报告显示，目前，全国共有农作物种子管理机构3000多个,实现了省市县三级全覆盖。

　　据悉，2017年7月至11月,检查组分别赴河北、江西、海南、四川、陕西、甘肃等6省开展检查,并委托北京、内蒙古、辽宁等12个省区市人大常委会对本行政区种子法实施情况进行检查,赴中国农业科学院、中国农业大学、湖北省调研,听取有关企业和育种专家对推动种业科技创新的意见,国家烟草专卖局、国家中医药管理局提供了贯彻实施种子法的相关情况。

　　报告指出，修订后的种子法颁布实施以来,国务院和地方各级政府高度重视,采取多种形式广泛开展普法宣传,依法加强种质资源保护,提升育种创新能力,规范种子生产经营,强化种子市场监管,优化种业发展环境,为深化种业体制改革、促进现代种业持续健康发展提供了有力的法治保障。

　　报告显示，目前,我国共保存农作物种质资源48万份、草种6000多份、菌种8000多份、烟草种5600多份。全国第三次种质资源普查和采集工作进展顺利,新发现作物种质资源2.5万份,创制多抗、肥水高效利用资源1500多份。

　　种质资源保护不断加强，离不开法律法规的支撑。报告显示，22个省区市人大常委会已经启动与种子法配套的地方性法规制修订工作，配套法规规章逐步完善。农业部制修订主要农作物品种审定、种子生产经营许可管理、种子标签管理、非主要农作物品种登记等11个部门规章和规范性文件,启动农作物种质资源管理等配套规章的修订工作。国家烟草专卖局制定了烟草种子管理办法,出台了烟草种子抗性鉴定、检验检疫、繁育技术等标准。

　　“总体看，国务院和地方各级政府积极贯彻实施修订后的种子法，种子法确定的基本制度和各项法律规定得到了较好落实，但执法检查中也发现了一些问题，主要是现代种业发展的基础依然薄弱，育种原始创新能力和企业核心竞争力仍显不足，基层种子执法和市场监管能力有待提升。”张宝文说。

　　为此，报告建议，今后要进一步贯彻实施种子法，夯实种业发展基础，提升种业自主创新能力，确保良种供应安全，加强基层监管能力建设和知识产权保护。此外，为进一步落实修订后的种子法关于种子储备、种子进口、行业标准等法律规定，国务院及相关部门应加快制定或修改相关配套法规规章，各地也要结合地方种业发展实际，及时制定或修改贯彻实施种子法实施办法等地方性法规。