1月13日下午，第九届中国经济前瞻论坛之新时代绿色发展和新型城镇化建设分论坛在北京举行。国家发改委宏观经济研究院产业与技术经济研究所所长黄汉权表示，党的十九大报告提出中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城镇化是迈向高质量发展的必由之路。

　　国家发改委宏观经济研究院产业与技术经济研究所所长黄汉权

　　黄汉权表示，城镇化是推动质量、效率和动力三大变革的重要抓手，实现高质量的发展对城镇化提出新的更高要求，这体现在四个方面：一是加快农业转移人口市民化。二是推动城乡的融合发展。三是以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。四是建设智慧、人文、生态、宜居的城市。

　　黄汉权指出，当前要以新发展理念作为引领，以供给侧结构性改革作为主线，按照以人民为中心的发展思想，推进以人的城镇化作为核心，围绕人的需求来建设、设计和管理城市、治理城市，这就是一个高质量的城镇化。

　　他认为，今后要推动四个转变：在体制机制方面，原来是城乡二元的体制机制，现在要城乡一体化发展，所以体制机制要一体，包括土地、资金、劳动力要素、管理等。在发展重点方面，原来更多是注重城市空间的扩展，现在转为提升城市的功能。在空间布局方面，原来是每个城市独立、孤岛、板块式的发展，现在形成了网络化，互相连接起来发展。在治理方面，粗放型向精细化转变。