3月9日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请全国人大常委会法工委副主任张荣顺等就“民法总则草案与人大立法工作”相关问题回答记者提问。

　　新中国民法典编纂从1954年开始第一次制定，先后经历4次编纂，但始终未完成，针对为什么再次启动编纂民法典，编纂民法典要解决什么问题，张荣顺说，即将建成的小康社会需要健全的民事法律制度。重新启动编纂民法典，是党的十八届四中全会明确提出的。民事法律最核心的是保证人民群众的人身权利和财产权利，编纂民法典就是在新形势下，我们国家进入了一个新的历史时期，怎么来更好地保护人民群众的合法权益，更好地发展社会主义市场经济，为实现“两个一百年”的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法律保障。

　　张荣顺说，改革开放38年来，中国特色社会主义建设取得了巨大的成就，人民日益富裕，经济充满活力，社会和谐稳定，民商事立法在这当中始终发挥着引领和推动作用，伴随着整个改革开放过程。党的十八大以来，我国进入新的发展阶段，党中央提出了实现国家治理体系和治理能力现代化，要健全社会主义市场经济，完善中国特色社会主义法律体系等等一系列的重大改革任务。就2020年建成全面小康社会来说，也需要有一套健全的民事法律制度来适应，这一次编纂民法典就是在这样一个历史背景下作出的决定，也是在实现整个国家发展的一个总体发展目标所决定的。执政为民、维护最广大人民群体的利益，始终是中国共产党的根本宗旨，也是编纂民法典的出发点和落脚点。通过民法典编纂，不仅对纳入民法典的现行法律进行必要的修改完善，而且会带动其他民事特别法律的修改完善，使得我国对民事权利的保护深度和广度都达到一个新水平，满足最广大人民群众对未来生活、发展、事业各个方面的需求，给他们未来的事业发展、过上更好的生活提供一个有力的法律方面的支撑。

　　张荣顺在回答记者提问时表示，我国力争在2020年形成统一的民法典。当前提交大会审议的是民法总则，实际上2016年年终，已全面启动民法分编各编的起草、编纂。目标是在明年能够把各分编，大概五编，也可能更多，一次性地提交常委会审议。常委会做第一次审议后，就要把这些各分编分拆开，分阶段审议，可能一次会议只审其中一编，再安排下一次会议交叉进行审议，力争在2020年完成整个民法典的编纂工作。

　　针对制定民法总则思路问题，张荣顺说，提交此次大会审议的民法总则草案是民法典开篇之作，它的主要内容是规定民事活动必须遵循的一些基本原则和一般性规则。民法总则草案在起草过程中，主要在现行民法通则基础上，总结30多年民事立法及其实践经验，广泛听取社会各界人士意见，深入研究民事活动的新情况、新问题，经过充分论证后起草出来的。民法总则草案的亮点和创新主要体现在以下几个方面，弘扬社会主义核心价值观;加强对民事权利的保护;扩大民事主体的范围;体现时代特征和一定的前瞻性。   本报综合