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　　近日，财政部、农业农村部发布2021年重点强农惠农政策。其中明确提到，新创建50个优势特色产业集群，且中央财政分年分类对批准创建的优势特色产业集群给予奖补支持。

　　建设优势特色产业集群是促进农业产业融合发展，提升农业全产业链提升的重要一环，将成为现代乡村产业体系中的骨干力量，同时也是推进农业农村现代化的重要引擎、构建新发展格局的重要支点、促进乡村全面振兴的重要途径。

　　集群建设的目标，是在省域内跨市跨县统筹布局，串珠成线、连块成带、集群成链，建成一批绿色优质原料基地，配套完善的加工设施装备，畅通商贸物流节点，健全利益联结机制，培育一批产加销服紧密连接、大中小微主体分工协作的产业集聚区。

　　2020年，农财两部开展了首批优势特色产业集群建设。50个优势特色产业集群经各省(区、市)申报、农业农村部和财政部审核后向社会公布。

　　如何推进和建好优势特色产业集群?农业农村部曾于去年11月，在云南昆明召开全国优势特色产业集群建设现场推进会专门交流。

　　从现场推进会交流的经验看，建设优势特色产业集群，要做到以下几个突出：突出主导产业“立”群，选好做强地位突出、成长性好、参与主体多的主导产业;突出聚集要素“建”群，引进龙头企业、引入社会资本、引育创业人才;突出创新驱动“活”群，推进科技创新、机制创新，促进产学研推用联合、产加销服联动、大中小微企业联盟;突出绿色发展“兴”群，建设绿色优质原料基地、绿色加工集聚区、绿色物流设施，实现绿色优质高效发展;突出融合发展“强”群，推进主体融合、业态创新、利益共享，创造新的价值点和增长点。

　　除明确中央财政将对产业集群建设进行奖补外，两部委也明确，鼓励创新资金使用方式，采取直接补助、政府购买服务、先建后补、以奖代补等方式，引导和撬动金融和社会资本参与建设，促进市场投资主体和农民合理分享增值收益，提高产业发展的内在活力和竞争力。