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农业农村部:全力以赴完成今年产业扶贫任务

2020-04-16 21:19:15       来源:中国农村网    作者:

  4月16日,农业农村部和国务院扶贫办召开“三区三州”和52个未摘帽县产业扶贫工作视频会,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,部署做好今年产业扶贫重点工作。

  会议指出,“三区三州”经过这几年努力,产业发展取得了明显成效,每个县区都形成了带贫主导产业,培育了一批特色品牌。但是,“三区三州”等深度贫困地区扶贫产业还处在起步期、发展期,产业体系还不健全,产业发展水平还不够高。尤其是受新冠肺炎疫情影响,一些地区扶贫产品“滞销卖难”,贫困劳动力外出务工普遍推迟,务工收入大幅减少,脱贫工作难度加大。

  会议强调,现在到年底只有8个多月时间了,今年的产业扶贫工作,既要加快未脱贫人口脱贫,确保52个未摘帽县如期脱贫,又要巩固脱贫成果防止返贫,还要研究探索与乡村产业振兴相衔接,时间紧、任务重。产业扶贫往深里做、往实里做,要突出重点精准帮扶,从五个方面扎实推进“三区三州”等深度贫困地区扶贫产业高质量发展。

  一是加快提升扶贫产业发展水平。组织贫困县立足资源禀赋和市场需求,立足现有产业发展基础,进一步完善特色产业发展规划,推动各地做大做强特色主导产业,加快发展特色种养、特色林果、特色加工和乡村旅游,着力打造“一村一品”“一县一业”“一片一特”,推动一二三产业融合发展,让更多的贫困群众受益。现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群、美丽休闲乡村创建等项目,都将向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。农业农村部还将优先把“三区三州”和未摘帽县的特色扶贫品牌纳入中国农业品牌目录,对申报绿色、有机、地理标志农产品实行“快速通道”政策,支持建设特色农产品优势区,并组织国家农产品质量安全县、部级农产品质量安全检测机构与有关贫困县开展结对帮扶,增加绿色优质农产品供给。

  二是突出抓好农产品产销衔接。农业农村部将和国务院扶贫办等部门一起,开展扶贫产品认定,推动龙头企业、批发市场、大型超市与深度贫困地区对接,更多发挥电商、网络直播等新平台新模式作用,促进农产品顺畅销售。继续推进消费扶贫,多管齐下扩大扶贫产品消费。今年,农业农村部会同发展改革委、财政部、商务部启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,重点向贫困地区农民合作社和家庭农场倾斜,促进连接产销两端、减少产后损失。各地整合的涉农资金要把这块作为重点支持。

  三是大力培育联贫带贫主体。组织更多农产品加工、物流营销、电商等大中型龙头企业到贫困地区对接洽谈,引导建设订单基地和扶贫车间。规范提升农民合作社发展水平,增强服务农民、带动脱贫能力。积极推动中央应对新冠肺炎疫情出台的支农支小再贷款等金融支持政策向贫困地区倾斜,加大对带贫主体的贷款优惠和贴息支持。继续支持推进,国家和省级示范合作社创建也将向深度贫困地区倾斜。总结推广一批典型带贫模式,引导各类主体通过订单生产、就业务工、生产托管、股份合作、资产租赁等多种方式,探索建立产业扶持政策与带贫效果挂钩机制,实现稳定利益联结。

  四是着力强化技术指导和社会化服务。农业农村部今年将继续加大产业技术专家组选派和农技推广特聘计划实施力度,在52个未摘帽县建立产业技术顾问制度,高素质农民培育工程向深度贫困地区倾斜,农村实用人才带头人培训项目全部面向贫困地区实施。加快发展代种代收、统防统治、烘干仓储、分等分级包装等农业生产性服务业,支持社会化服务组织购买农机,对深度贫困地区急需的茶叶、林果、食用菌等专业机具,推动纳入农机购置补贴范围。对于病虫害偏重发生,深度贫困地区防控基础弱、条件差,将组织科研院校、农技推广机构、社会化服务组织等,开展好技术指导和帮扶工作。

  五是积极推动在乡农民工就业创业。农业农村部将积极推动在乡农民工就业创业,加大就业服务和技能培训力度,引导贫困劳动力“点对点”返岗复工、外出打工。同时进一步挖掘农村内部就业潜力,开辟更多当地就业岗位。加大村内道路、生活垃圾污水治理、农田水利、绿化植树等以工代赈项目实施力度,增加村庄保洁员、护林员等公益岗位,这些项目和岗位都要优先使用贫困劳动力。

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责任编辑:张璟